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化工企業(yè)混改謹(jǐn)防國有資產(chǎn)流失

作者： 2015年11月24日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽量：
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在化工行業(yè)中，國企規(guī)模和影響力最大，是行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的中流砥柱。黨的十八屆三中全會(huì)提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能。這不僅是國有企業(yè)改革的突破口，也是化工行業(yè)改
　　在化工行業(yè)中，國企規(guī)模和影響力最大，是行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的中流砥柱。黨的十八屆三中全會(huì)提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能。這不僅是國有企業(yè)改革的突破口，也是化工行業(yè)改革的加速器。筆者以為，在推進(jìn)國企混改過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，謹(jǐn)防有人假借混改之名，侵吞國有資產(chǎn)。
 
　　首先要明確，國企混合所有制改革是將優(yōu)秀的非公資本引進(jìn)來，與國有資本進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，最終目的是促進(jìn)國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。也就是說，混改的結(jié)果必須有利于國有資本保值增值，做強(qiáng)做大做活國有企業(yè)。而不是把國有資產(chǎn)分出一塊給非公資本，所以國有資產(chǎn)的保值增值是不能突破的底線。
 
　　化工企業(yè)普遍具有重資產(chǎn)特征，廠房、大型設(shè)備、機(jī)具等固定資產(chǎn)比例高。資產(chǎn)的多樣性、復(fù)雜性、非標(biāo)準(zhǔn)化等使得資產(chǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)較難統(tǒng)一。這些特性也很可能給個(gè)別人低估國有資產(chǎn)以可乘之機(jī)。所以，在混改過程中必須強(qiáng)化國有資產(chǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)防低價(jià)賤賣、暗箱操作、利益輸送、化公為私等不法行為，巧立名目使國有資產(chǎn)縮水。更為重要的是，個(gè)別人的不法行為會(huì)破壞混合所有制改革的“名聲”，使廣大干部員工及社會(huì)公眾對(duì)混改失去信心，使國企改革推進(jìn)乏力。
 
　　由此，在混改過程中，要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。特別是政府要加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)，及時(shí)出臺(tái)混改專項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格混改程序，規(guī)范混改操作。同時(shí)，要尊重市場經(jīng)濟(jì)原則，引入競爭機(jī)制，公平公正公開地評(píng)估國有資產(chǎn)價(jià)值，做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開，讓混改過程接受企業(yè)干部員工和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
 
　　關(guān)于此次國企改革，中央已經(jīng)明確提出，混改的實(shí)施不可一擁而上，要成熟一個(gè)，審議一個(gè)，實(shí)施一個(gè)，因地制宜，因企施策，一企一策，穩(wěn)妥推進(jìn)。筆者以為，混改必須總結(jié)之前國企改革的各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使其為新一輪改革提供參考借鑒，確保國企注入混改的新鮮血液后實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
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