天津曾憑港口之便利,開啟與上海鼎立的“雙城記”時代。中國最早的化工廠也在天津。此一時,彼一時?;ろ椖渴固旖蚴泄I(yè)迅速增長,但卻是當前轉(zhuǎn)型升級面對的最大難題。傳統(tǒng)大制造和大化工占比如此高,但其工業(yè)貢獻率越來越小,對資源和環(huán)境的破壞越來越大,因此,原有的大制造和重化工必須盡快向上升級。
“天津要借助臨港優(yōu)勢來形成更多的高端制造產(chǎn)業(yè)集群,包括石油化工、航空航天、海洋經(jīng)濟、智能裝備制造等?!弊鳛槎囗椪块T評審專家之一,天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副院長叢屹對中國經(jīng)濟時報記者如此說。
記者從天津市政府相關(guān)部門了解到,天津目前主要依托濱海新區(qū),實現(xiàn)化學工業(yè)區(qū)域布局調(diào)整和戰(zhàn)略東移。天津市國資委主任李福明對本報記者說,“天津?qū)嵤┑闹攸c項目包括,渤化內(nèi)蒙古化工能源基地及南港化工基地、中環(huán)電子信息產(chǎn)業(yè)園、長蘆化工新材料區(qū)、美國鋼管二期建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)項目,啟動或完成了10個東移搬遷項目?!?/FONT>
天津的石油化工項目越來越多集中到濱海新區(qū),將來可能會有一大批項目集中在南港,最大的項目可能是中石化和中石油的國家石油安全儲備項目第二期。天津未來制造業(yè)的發(fā)展,首先就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,重化工升級必須在產(chǎn)業(yè)上有所設(shè)計。叢屹建議:“國家投入安全儲備會建一大批設(shè)備,這些設(shè)備是可以租用的。按照國際經(jīng)驗,一些國家的安全儲備,外圍就會形成一個大的商業(yè)儲備,比如租用油罐,這些都可以成為商業(yè)儲備的供給,形成大的商業(yè)儲備就可以繼續(xù)升級?!?/FONT>
在叢屹看來,天津若有了大的商業(yè)儲備,就可以形成現(xiàn)貨交易市場。如果把量做大,就能上升到石油產(chǎn)品交易市場,還有現(xiàn)貨遠期交易,將來甚至可升級成期貨產(chǎn)品交易。天津其實有交易市場的基礎(chǔ),可以開石油期貨市場。升級的方向有很多,不一定停留在過去的石油化工。而純粹的勞動密集型、裝備制造及沒有臨港優(yōu)勢的項目應(yīng)當挪走。大飛機、大制造也有臨港優(yōu)勢,港口可以利用貿(mào)易來面對海外市場。
航空航天產(chǎn)業(yè)是天津的支柱產(chǎn)業(yè)之一,也是未來五年最具生命力和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前天津空客320的項目只是個裝配,周邊沒有形成大的產(chǎn)業(yè)配套。另一個新興板塊是海洋經(jīng)濟,現(xiàn)在處于發(fā)展初期階段。天津裝備制造業(yè)未來的轉(zhuǎn)型升級還有很長的路要走。
“天津的航空航天大項目沒形成產(chǎn)業(yè)集群,外圍研發(fā)和零部件生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套都沒形成。這是天津裝備制造面臨的問題,并不是沒有升級的空間,而是產(chǎn)業(yè)升級方面的動作不夠快?!眳惨僬f。
天津如何發(fā)力高端裝備產(chǎn)業(yè)?近期編制的《高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》提出,在2015-2017年期間,航空航天產(chǎn)業(yè)將發(fā)展空客系列總裝和機體維修、空客飛機客改貨等;發(fā)展直升機研發(fā)設(shè)計、總裝改進及維修等;發(fā)展微小型近程無人機等自動導(dǎo)航儀與測控系統(tǒng)等;加快發(fā)展航電、通信導(dǎo)航系統(tǒng);發(fā)展空間站、大型通信衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星的制造及總裝試驗;北斗衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、遙感平臺建設(shè)及應(yīng)用等。
在位于濱海新區(qū)的臨港經(jīng)濟區(qū),功能定位為國家級重型裝備制造基地、生態(tài)型臨港工業(yè)區(qū)。這里還是濱海新區(qū)的功能區(qū)和國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、國家發(fā)改委規(guī)劃的國家級石化基地。當前該區(qū)已逐步形成裝備制造、糧油、物流三大產(chǎn)業(yè)板塊和造修船、海上工程、重型裝備、綠色動力、糧油加工、生態(tài)化工六大產(chǎn)業(yè)集群。
“我們正培育海洋經(jīng)濟和智能裝備這兩大經(jīng)濟增長點,并制定實施海洋經(jīng)濟發(fā)展方案。”天津臨港經(jīng)濟區(qū)管委會辦公室劉長斌處長告訴本報記者,大型裝備制造項目主要在南港。盡管化工仍占全區(qū)40%-50%的產(chǎn)值,但從2008年開始轉(zhuǎn)向裝備制造為主,包括中船重工的新港船廠、軌道交通產(chǎn)業(yè),中車公司主要生產(chǎn)和諧的貨車,擔負北方和諧機車的檢修功能,還包括一些新興能源項目。
記者在天津臨港經(jīng)濟區(qū)看到,很多填海造地的區(qū)域還是一片空地,園區(qū)的招商引資工作正在進行中。智能裝備產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)完成建設(shè),科技型中小企業(yè)累計達到211家,占駐區(qū)企業(yè)一半以上。機器人產(chǎn)業(yè)園已完成建設(shè),展示廳擺放了海下探測機器人等,企業(yè)將陸續(xù)入駐園區(qū)?!疤旖虼笾圃煨袠I(yè)處于后發(fā)位置,而集成制造的先進技術(shù)在美國、德國等發(fā)達國家。我們的特點是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力較強?,F(xiàn)在發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的拐點已經(jīng)到了,機器人換人是個大趨勢?,F(xiàn)在中糧的車間里只有四五個人,其余全是自動化設(shè)備,人來操作機器人。”天津臨港經(jīng)濟區(qū)招商局周楠處長對本報記者說。
在天津的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,企業(yè)也在嘗試轉(zhuǎn)型和進行技術(shù)升級。渤鋼集團新增收入的75%來自現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。立達集團以前做房地產(chǎn)開發(fā)和貿(mào)易,現(xiàn)在在南美白對蝦試養(yǎng)成功。“天津有發(fā)展好的企業(yè),但產(chǎn)業(yè)長期被鎖定在國際價值鏈中低端環(huán)節(jié)。要改變這種狀況,唯有不斷提升創(chuàng)新能力?!碧旖蚴泄ば盼嚓P(guān)負責人表示。對于發(fā)展高端和先進制造從來不缺政策資源的天津,如何破除體制改革的滯后,如何培養(yǎng)市場經(jīng)濟的敏銳直覺,值得津人思考。