廣州石化：把好大修改造項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)入關(guān)

    今年12月，廣州石化部分煉油裝置和所有化工區(qū)裝置將進(jìn)行大修改造。在本次大修改造中，共有大修改造項(xiàng)目103項(xiàng)，投資總額高達(dá)2.5億元。
　　為確保大修改造項(xiàng)目安全順利完成，廣州石化將工程板塊管理向上游延伸。在工期十分緊迫、招標(biāo)工作十分繁重的情況下，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)的要求，在招標(biāo)過程中，對(duì)所有申請(qǐng)承包工程的施工單位，以及分包單位進(jìn)行逐一審核，審核承包商施工資質(zhì)、HSE業(yè)績、承包商管理人員組成和勞務(wù)用工選擇；在簽訂施工合同時(shí)明確工程分包計(jì)劃并滾動(dòng)跟進(jìn)，了解項(xiàng)目安全投入情況，及時(shí)簽訂分包工程HSE管理協(xié)議，幫扶和協(xié)助分包商建立分包工程HSE組織架構(gòu)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施有效管理。經(jīng)過層層篩選，最后在中國石化建設(shè)工程市場(chǎng)資源庫中選擇了12家一級(jí)承包商和3家分包商，從源頭堵塞違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的漏洞。
　　在簽訂承包改造項(xiàng)目施工合同過程中，廣州石化認(rèn)真梳理以前在集團(tuán)公司、國家以及地方政府專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實(shí)加強(qiáng)對(duì)承包商管理的方案和對(duì)策，如嚴(yán)格對(duì)施工單位提報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理進(jìn)行審查，確認(rèn)必須同時(shí)具備“雙證”（業(yè)務(wù)資質(zhì)證和安全資質(zhì)證）人員才能參與廣州石化工程建設(shè)，要求所有項(xiàng)目管理人員在大修改造項(xiàng)目合同簽訂之前100%完成取證工作，把不規(guī)范管理的苗頭消除在工程實(shí)施之前。
　　為杜絕以往項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的承包商部分項(xiàng)目經(jīng)理和安全經(jīng)理同時(shí)擔(dān)任幾個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和安全經(jīng)理，或身兼數(shù)職，經(jīng)常不在施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，嚴(yán)控施工安全和進(jìn)度，在大修改造施工合同中提出了有針對(duì)性的要求，明確了項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人駐施工現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。
　　廣州石化還把大修改造項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)入關(guān)的管理向下延伸，到承包商對(duì)查出問題是否按程序關(guān)閉、承包商和分包商的HSE業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等，為下次承包商選擇留下真實(shí)的數(shù)據(jù)。廣州石化將建設(shè)工程項(xiàng)目合同執(zhí)行情況，特別是承包商資質(zhì)和工程分包情況作為日常安全、質(zhì)量檢查的內(nèi)容，每月對(duì)在建項(xiàng)目和參建承包商的HSE業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)公布并反饋工程招標(biāo)情況，按“優(yōu)秀”“一般”“不推薦使用”和“停止承包工程”四檔評(píng)價(jià)，“不推薦使用”的承包商將被停止1-3個(gè)月承接工程，“停止承包工程”的承包商將被停止3-6個(gè)月承接工程，對(duì)不合格的承包商項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理和施工管理人員堅(jiān)決清退。
　　目前，廣州石化已有36項(xiàng)大修改造項(xiàng)目確定了施工單位，所有一級(jí)承包商和分包商都符合國家、集團(tuán)公司以及廣州石化的相關(guān)要求，所有項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理都具有業(yè)務(wù)資質(zhì)證和安全資質(zhì)證。有23個(gè)項(xiàng)目完成了合同簽訂工作，進(jìn)入施工狀態(tài)。在近期國務(wù)院督查組、集團(tuán)公司安全檢查組，以及省、市地方政專項(xiàng)檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)問題。