異地偷倒化工廢料是轉(zhuǎn)嫁污染

　　有人偷偷來到湖北省宜城市雷河辛常村，非法傾倒數(shù)百噸化工廢料。村民生活因此發(fā)生巨變：井水變味、田地減產(chǎn)、雞鴨死亡、植物枯死……近日，該村村 民向媒體求助，希望相關(guān)部門能處理此事。據(jù)了解，該村以前環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)在村民飽受化工廢料等垃圾之害，很多人都搬離村莊(9月21日《楚天快報(bào)》)。

　　有毒性、腐蝕性、傳染性強(qiáng)的化工廢料，按環(huán)保法規(guī)定應(yīng)做無害化處理。某些化工企業(yè)卻將把化工廢料偷偷倒到其他地方，雖說不污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境了，但是 化工企業(yè)不想辦法治理污染，對有毒廢料進(jìn)行無害化處理，讓排污達(dá)標(biāo)，而是通過跨地域非法傾倒化工廢料的方式轉(zhuǎn)嫁污染，危害外地，企業(yè)如此排污比直接在當(dāng)?shù)?排污更隱蔽，更可怕。試想：如果甲地到乙地傾倒，乙地到丙地傾倒;最后可能形成一個(gè)怪圈：所有的地方、所有的企業(yè)都可以宣稱自己污染物排放達(dá)標(biāo)，沒有污染 環(huán)境，而人民群眾又在深受環(huán)境污染的困擾。如是環(huán)境保護(hù)局面豈不滑稽?

　　據(jù)我所知，不僅湖北宜城農(nóng)村被人非法傾倒化工廢料，其他地區(qū)也有這種情況。安徽省淮南市中級人民法院此前曾宣判過一件案子——寧波人丁行夫伙同 他人多次從江蘇省某化工廠和安徽省某化工廠拉回化工廢料，分別傾倒在淮南市大通區(qū)上窯鎮(zhèn)外窯村焦山、魏山和小花園等地并掩埋。被告人丁行夫犯重大環(huán)境污染 事故罪被判刑3年6個(gè)月。

　　安徽依法追究了跨地域傾倒化工廢料者的刑事責(zé)任。同樣，湖北宜城當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、公安部門也應(yīng)對此啟動(dòng)調(diào)查程序，揪出非法傾倒化工廢料的不法分子，依法處罰并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　進(jìn)一步說，要管好跨地域傾倒化工廢料的問題，不僅要嚴(yán)格監(jiān)管，依法查處不法分子，更需要兩地政府與環(huán)保部門積極協(xié)商解決問題，管好本土環(huán)境污 染，提高企業(yè)違法違規(guī)成本，對蓄意異地排污、倒垃圾的的企業(yè)啟動(dòng)問責(zé)處罰程序與司法程序。讓企業(yè)基于違法成本考慮，不敢轉(zhuǎn)嫁污染，以鄰為壑。

　　更為重要的是，跨地域排污除了企業(yè)無良以外，地方政府與環(huán)保部門難辭其咎?！董h(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　如果當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門積極作為，督促污染企業(yè)整改問題，排放達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任，不干以鄰為壑的缺德事，跨地域偷偷傾倒化工廢料的案例也會(huì)逐漸減少。

　　問題是，好多地方政府及環(huán)保部門并不愿意履行環(huán)保責(zé)任。去年兩會(huì)期間，有人大代表曾披露，北方某市多次上榜“全國大氣污染最重城市”，市領(lǐng)導(dǎo)下 令嚴(yán)查。環(huán)保局長很“委屈”地說：咱們的監(jiān)測探頭都設(shè)在森林公園里了，怎么污染還這么大呢?人民群眾深受污染之害，而監(jiān)測數(shù)據(jù)自說自話。這樣的環(huán)?，F(xiàn)狀豈 不可悲?

　　中國工程院院士鐘南山在談到霧霾天氣時(shí)曾表示，如果在吃飯喝水呼吸都成問題的情況下，GDP世界第一又有何意義?誠如斯言，發(fā)展顯然不能以破壞 環(huán)境為代價(jià)。環(huán)境污染教訓(xùn)太多太多。痛定思痛，地方政府顯然不能躺在靠充滿環(huán)境代價(jià)的GDP政績沙發(fā)上沾沾自喜。但是，為何那么多環(huán)保教訓(xùn)警醒不了地方政 府?為何某些官員對環(huán)境污染麻木不仁?污染政績就是答案。我擔(dān)心，相對于意義被夸大的GDP指標(biāo)來說，老百姓的姓健康再重要，也沒有GDP重要。污染問題 再嚴(yán)重，也沒有GDP上不去嚴(yán)重。

　　要讓環(huán)保問題受到重視，就要自上而下改革政績評價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染問責(zé)制度，扣除官員的污染政績。鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤，遏制住 官員制造污染政績的沖動(dòng)。如果畸形政績觀不改變，好多地方仍然走不出環(huán)保困境，以鄰為壑，跨地域偷偷傾倒廢料的鬧劇還會(huì)繼續(xù)重演。