業(yè)績低迷環(huán)評(píng)卡脖 中海油煤制氣項(xiàng)目前途難料

作者: 2015年09月21日 來源:互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽量:
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油價(jià)的漫漫熊市使得油企利潤大幅縮水。最新數(shù)據(jù)顯示,由于油價(jià)大幅下跌,中國海洋石油有限公司(下稱“中海油”)上半年油氣銷售收入同比下降34.2%至770.3億元;凈利潤為147.3 億元,同比下降56.1%。

  油價(jià)的漫漫熊市使得油企利潤大幅縮水。最新數(shù)據(jù)顯示,由于油價(jià)大幅下跌,中國海洋石油有限公司(下稱“中海油”)上半年油氣銷售收入同比下降34.2%至770.3億元;凈利潤為147.3 億元,同比下降56.1%。

  據(jù)悉,雖然計(jì)劃于年內(nèi)投產(chǎn)的7個(gè)項(xiàng)目中,5個(gè)已成功投產(chǎn),但中海油上半年資本開支同比下降31.4%至330億元。按照中海油2015年資本支出計(jì)劃,其規(guī)模為700億~800億元人民幣,比2014年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的資本支出降低26%~35%。

  值得注意的是,在業(yè)績低迷、支出收縮的情況下,中海油計(jì)劃投資逾千億煤制氣“北線計(jì)劃”項(xiàng)目卻遭遇到了環(huán)境政策日趨嚴(yán)厲的考驗(yàn),環(huán)評(píng)結(jié)果至今未公布,其前景如何,仍是未知數(shù)。

  千億項(xiàng)目

  就在一個(gè)多月前的8月7日,環(huán)保部門正式受理了中海油鄂爾多斯40億標(biāo)方/年煤制天然氣項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告。

  上述中海油鄂爾多斯40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目和建投通泰40億立方米/年煤制氣項(xiàng)目、北控集團(tuán)鄂爾多斯40億立方米煤制氣項(xiàng)目,同屬于準(zhǔn) 格爾示范項(xiàng)目。而準(zhǔn)格爾示范項(xiàng)目和大同煤制氣項(xiàng)目以及蒙西煤制氣管道又同屬中海油“十二五”規(guī)劃發(fā)展煤基新能源“北線計(jì)劃”項(xiàng)目。

  “早在2013年3月,國家發(fā)改委就下發(fā)了《關(guān)于同意內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗煤炭清潔高效綜合利用示范項(xiàng)目開展前期工作的復(fù)函》。按照批復(fù),北控集團(tuán)將 與中海油、河北省建設(shè)投資集團(tuán)公司共同在大路工業(yè)園建設(shè)三個(gè)40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目?!睖?zhǔn)格爾大路工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹稱,“按照《準(zhǔn)格爾旗綜 合利用示范項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃》,該項(xiàng)目總投資為803.6億元。”

  “中海油在煤制氣方面的布局,就是‘北線計(jì)劃’,主要由中海油大同40億立方米煤制氣項(xiàng)目、鄂爾多斯40億立方米煤制氣項(xiàng)目和蒙西煤制天然氣管 道三個(gè)部分組成。”安迅思能源分析師李莉表示,“按照一般煤制氣項(xiàng)目的投資計(jì)算,一個(gè)40億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目的投資約250億~300億元,蒙西輸 氣管道投資至少也在200億元左右,加起來就是1000億元左右。”

  千億投資煤制氣,可謂大手筆?!爸泻S驮诔R?guī)油氣資源上很難和中石油、中石化競爭,所以比較重視非常規(guī)油氣資源的開發(fā)。”李莉表示。

  事實(shí)上,發(fā)展煤制氣,中海油經(jīng)歷了不少波折。

  “十二五”以來,中海油把煤制天然氣作為公司發(fā)展新能源的主要方向。但隨著新能源投資熱潮退去,項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重,中海油與其他石油巨頭一樣,也 在收縮其新能源領(lǐng)域的戰(zhàn)線。不過,在風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源業(yè)務(wù)被中海油逐一剝離的同時(shí),中海油在山西和內(nèi)蒙古的煤制氣項(xiàng)目則得以保留。

  “煤制天然氣項(xiàng)目實(shí)際已經(jīng)成了中海油‘上岸’戰(zhàn)略所遺留下的最后遺產(chǎn)?!币晃粌?nèi)蒙當(dāng)?shù)氐奶烊粴馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解,今年上半年,中海油“北線計(jì)劃”所涉及的大同40億立方米煤制氣項(xiàng)目、準(zhǔn)格爾煤制氣組團(tuán)項(xiàng)目的三個(gè)煤制氣項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)陸續(xù)上報(bào)環(huán)保部門審批。

  李莉分析稱,這些跡象表明,中海油正在加快“北線計(jì)劃”項(xiàng)目的推進(jìn)速度。中海油鄂爾多斯煤制氣項(xiàng)目一位負(fù)責(zé)人也介紹說,除了上述進(jìn)展外,蒙西煤制天然氣管道工程環(huán)評(píng)初步完成,“現(xiàn)在我們?cè)诒本┖透鞯氐捻?xiàng)目組基本都沒人,大家都在各處跑,希望盡快推進(jìn)項(xiàng)目的批復(fù)。”

  但令人關(guān)注的是,去年以來,環(huán)保部決策層傾向于收緊煤化工的項(xiàng)目環(huán)評(píng)。特別是今年以來,煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)“闖關(guān)”集體碰壁。

  環(huán)評(píng)瑕疵

  “環(huán)保部就中海油大同煤制氣項(xiàng)目已經(jīng)多次召開專家會(huì)議,但沒有最終結(jié)果?!杯h(huán)保組織人士甘亦維表示,“該項(xiàng)目所在的大同市左云縣屬于國家級(jí)生態(tài)示范區(qū),雖然項(xiàng)目區(qū)已于近日被調(diào)整為工業(yè)用地,但環(huán)保部認(rèn)為項(xiàng)目選址依然有待商榷?!?/FONT>

  對(duì)此,中海油新聞處向《中國經(jīng)營報(bào)》記者回復(fù)稱:“項(xiàng)目擬建場址及所在園區(qū)并不在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),項(xiàng)目選址不與國家 相關(guān)法規(guī)、政策相沖突。中國海油歷來高度重視環(huán)保工作,大同40億立方米煤制氣項(xiàng)目排污一定會(huì)滿足甚至優(yōu)于國家和地方的相關(guān)環(huán)保要求?!?/FONT>

  但按照左云縣煤化工業(yè)園的規(guī)劃,其永久占地6.96平方公里,其中農(nóng)田最多,占81.98%;其次是林地,占8.30%,其他占8.72%。

  “煤化工園區(qū)占用的農(nóng)田、林地是較多,但園區(qū)土地已經(jīng)完成置換,可作為工業(yè)用地使用?!弊笤瓶h煤化工業(yè)園區(qū)籌備組負(fù)責(zé)人表示:“山西左云縣被國 家環(huán)境保護(hù)部于2008年5月3日發(fā)文命名為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。園區(qū)規(guī)劃期限從2010年到2020年分兩期實(shí)施,沒有問題?!?/FONT>

  不過,土地和選址問題之外,中海油煤制氣項(xiàng)目不從存在環(huán)境難題,還有高耗水所造成的環(huán)境“隱患”。

  資料顯示,鄂爾多斯年降水量不足400毫米,人均水資源僅736立方米,而大同地區(qū)水資源同樣嚴(yán)重缺乏,人均水資源占有量415.8立方米,為全國人均的12%,遠(yuǎn)小于國際公認(rèn)的人均500立方米的嚴(yán)重缺水界限。

  事實(shí)上,在原煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸的現(xiàn)實(shí)困境下,山西和鄂爾多斯加快了煤化工發(fā)展的腳步,而項(xiàng)目用水也多數(shù)取自黃河水。

  “引黃入左工程是中海油煤制氣項(xiàng)目的前提,7月24日,山西省發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了取自萬家寨水利樞紐的引黃入晉工程北干線左云縣供水工程。按照目 前的情況,完全可以滿足用水需求?!弊笤瓶h水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹稱,左云供水工程向中海油項(xiàng)目及左云縣工業(yè)和城鎮(zhèn)生活供水,年供水3600萬立方,工程估算總 投資13.7億元。

  無獨(dú)有偶,中海油煤制氣項(xiàng)目所在的鄂爾多斯大路工業(yè)園工業(yè)用水也使用的是引黃水源,同樣來自萬家寨水利樞紐。

  “大路工業(yè)園的用水,主要引自由萬家寨水庫來的西線引水工程?!睖?zhǔn)格爾大陸工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示,萬家寨水利樞紐位于黃河北干流托克托至龍口 峽谷河段,左岸隸屬山西省偏關(guān)縣,右岸隸屬內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗,總?cè)萘?.96億立方米。每年向準(zhǔn)格爾旗供水2.0億立方米,向山西平朔、大同供水5.6億立 方米,向太原供水6.4億立方米。

  “不斷抽取黃河水,將對(duì)中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞?!敝貞c兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心主任任向春表示。

  前途未明

  “中海油已經(jīng)向國家環(huán)保部提交環(huán)評(píng)報(bào)告書,國家環(huán)保部正按照相關(guān)程序進(jìn)行審批,相關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)查閱國家環(huán)保部官網(wǎng)?!敝泻S托侣勌幓貜?fù)稱,“環(huán) 保政策是國家根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀以及變化趨勢制定的,所有相關(guān)公司都應(yīng)嚴(yán)格遵守。下一步中國海油將繼續(xù)按照國家環(huán)保部的要求做好項(xiàng)目的前期研究工作?!?/FONT>

  現(xiàn)實(shí)中,早在今年5月,北控集團(tuán)鄂爾多斯40億立方米煤制氣項(xiàng)目、中海油大同40億立方米煤制氣項(xiàng)目就已經(jīng)上報(bào)環(huán)保部審批,但3個(gè)月時(shí)間過了,其結(jié)果仍未公布。

  “環(huán)境政策趨嚴(yán)的情況下,煤化工項(xiàng)目已全面進(jìn)入環(huán)境‘高壓區(qū)’,而首當(dāng)其沖就是作為煤化工最大工藝板塊的煤制氣?!币晃徊辉妇呙沫h(huán)評(píng)專家透 露,環(huán)保部已經(jīng)連續(xù)多次開會(huì)討論上述項(xiàng)目,會(huì)上多位專家提出質(zhì)疑,認(rèn)為“除了項(xiàng)目選址有待商榷,項(xiàng)目環(huán)評(píng)所提出的某項(xiàng)排污指標(biāo)也有異議。”

  另據(jù)消息稱,北控集團(tuán)鄂爾多斯40億立方米煤制氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告已經(jīng)被環(huán)保部發(fā)還,要求重新修改。

  而就在稍早前的7月16日,環(huán)保部發(fā)布公告,不予批準(zhǔn)伊犁新天20億立方米煤制氣項(xiàng)目、山西潞安180萬噸煤制油項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告。至此,今年的煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)“闖關(guān)”,無一通過,業(yè)界為此震動(dòng)。

  對(duì)此,中海油新聞處表示:“環(huán)保政策是國家根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀以及變化趨勢制定的,所有相關(guān)公司都應(yīng)嚴(yán)格遵守。下一步中國海油將繼續(xù)按照國家環(huán)保部的要求做好項(xiàng)目的前期研究工作?!?/FONT>

  環(huán)保部環(huán)境評(píng)估中心專家周學(xué)雙坦言,目前被否項(xiàng)目的問題主要集中在,項(xiàng)目選址和污染排放上,“如果不能很好處理這兩個(gè)問題,煤化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批將面臨很大困難?!?/FONT>

  “我們也不知道下一步該怎么辦,項(xiàng)目組的人都在等上面的消息?!必?fù)責(zé)北控煤制氣項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估的中國天辰工程有限公司一位張女士表示,“正在積極地修改調(diào)整,但什么時(shí)間能完成,最終結(jié)果如何,完全不清楚。”

  多位分析師表示,不斷縮減資本支出的中海油,面對(duì)煤制氣項(xiàng)目巨大的投資體量,將承受不小的壓力,“如果環(huán)評(píng)不能順利通過,煤制氣項(xiàng)目的前景將很艱難?!?/FONT>

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標(biāo)簽:中海油煤制氣項(xiàng)目

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