建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制正當(dāng)時

　　何為生態(tài)補(bǔ)償，按筆者理解就是享受、占有生態(tài)效益“輸入”的地區(qū)，對生態(tài)“輸出”地給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。目前我國一些地方已開始試行水污染補(bǔ)償機(jī)制，即上游地區(qū)污染下游水源時，要對下游地區(qū)進(jìn)行賠償。但總體上，生態(tài)補(bǔ)償尚處于探索階段。筆者以為，建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制正當(dāng)其時，非常必要這體現(xiàn)于四方面。

　　第一，生態(tài)文明建設(shè)成為我國“五位一體”的重要戰(zhàn)略任務(wù)及目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，亟待建立健全相關(guān)的利益機(jī)制。第二，目前我國生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償，有利于調(diào)動各方積極性。第三，生態(tài)效益也是資產(chǎn)，生態(tài)大省為了保護(hù)環(huán)境付出了艱辛勞動。如被稱為“中華水塔”的青海三江源地區(qū)，是我國重要的生態(tài)安全屏障，早在2005年，青海就取消對三江源的GDP考核。據(jù)測算，三江源為保護(hù)生態(tài)，每年減少經(jīng)濟(jì)收入約370億元。而如今三江源的良好生態(tài)，直接保障了長江、黃河的干凈水源，享用三江源生態(tài)效益的下游地方，對生態(tài)資產(chǎn)“輸出”地進(jìn)行合理補(bǔ)償，體現(xiàn)了公平原則。第四，我國生態(tài)資產(chǎn)評估的方法、手段與系統(tǒng)建設(shè)已趨于成熟，生態(tài)補(bǔ)償操作有了可行性。如通過對三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)變化及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的清查、核算與評估，可以計(jì)算出三江源現(xiàn)存生態(tài)系統(tǒng)價值約14萬億元，每年可提供的生態(tài)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品價值約5000億元。