綠色發(fā)展需要綠色“指揮棒”

　　走綠色發(fā)展道路，就要揮動導向明確的綠色“指揮棒”，以制度、法律形式對那些不顧生態(tài)環(huán)境、盲目決策的行為說“不”?！饵h政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》的出臺，意味著我們有了綠色“指揮棒”，下一步就要嚴格執(zhí)行、強化問責。

　　近日，中辦、國辦印發(fā)《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，明晰了領(lǐng)導干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“責任紅線”，從制度上將履行生態(tài)環(huán)境建設(shè)職責與干部選拔任用掛鉤。這一政績考核、履職用權(quán)“指揮棒”的鮮明變化，對于處在經(jīng)濟發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的我國來說，意義重大。

　　綠色發(fā)展是大勢所趨，也是最優(yōu)選擇。近些年，我國經(jīng)濟發(fā)展的很多基礎(chǔ)條件都發(fā)生了重大趨勢性變化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢和增長動力日漸式微，環(huán)境退化和資源枯竭步步緊逼。如果繼續(xù)原有發(fā)展模式，再走一遍發(fā)達國家先污染后治理的老路，不僅經(jīng)濟增長難以持續(xù)、環(huán)境資源難以支撐，還可能引發(fā)生態(tài)和社會危機。恩格斯在《自然辯證法》一書中深刻指出，“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地。”歷史的教訓，值得深思!為此，黨的十八大、十八屆三中、四中全會，連續(xù)對生態(tài)文明建設(shè)做出部署，習近平總書記多次強調(diào)要加快推動生產(chǎn)方式綠色化，以堅決的態(tài)度和果斷的手段遏制對生態(tài)文明的破壞。

　　有什么樣的制度安排，有什么樣的政績考核、履職用權(quán)導向，往往就有什么樣的施政行為。走綠色發(fā)展道路，就要揮動導向明確的綠色“指揮棒”，以制度、法律形式對那些不顧生態(tài)環(huán)境、盲目決策的行為說“不”。近幾年，由于制度約束不力，一些領(lǐng)導干部不能正確履行職責，造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，沒有受到應(yīng)有追究，使得一些地方在生態(tài)文明建設(shè)上搞花架子、做虛功、喊口號的風氣盛行，環(huán)境保護“雷池”屢屢被越。此次印發(fā)的《辦法》共規(guī)定了25種追責情形，不僅明確了責任追究的啟動和實施程序，更將“終身追究”作為生態(tài)環(huán)境損害責任追究的一項基本原則，切中了問題要害，形成了督促領(lǐng)導干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)的一把制度利劍、一道制度屏障。

　　再好的藍圖，不能切實落地，都是一紙空文;再嚴格的規(guī)定，不嚴格執(zhí)行，也只是“沒有牙齒的老虎”。綠色“指揮棒”有了，下一步就要嚴格執(zhí)行、強化問責。各級黨委和政府及其有關(guān)部門都要行動起來，按照“三嚴三實”要求狠抓《辦法》落實，細化實施細則，使之落地生效、見諸實施。（作者：吳鋒）