警惕大型工程成貪心企業(yè)搖錢(qián)樹(shù)

　　柏林新機(jī)場(chǎng)最初的建設(shè)預(yù)算是10億歐元，經(jīng)過(guò)6次周折，現(xiàn)在費(fèi)用已將近60億歐元。這項(xiàng)造價(jià)不斷翻新的“釣魚(yú)工程”已成為笑柄，公眾和媒體都在追問(wèn)其中貓膩。最新的調(diào)查披露，英泰早已把新機(jī)場(chǎng)建設(shè)當(dāng)成公司的搖錢(qián)樹(shù)，承接項(xiàng)目后不斷制造問(wèn)題，僅派少部分工人干活，或時(shí)不時(shí)地停工，要挾發(fā)包方追加費(fèi)用。這樣的錢(qián)真是來(lái)得容易，英泰僅建設(shè)一個(gè)機(jī)場(chǎng)高速道路附屬停車(chē)場(chǎng)就獲得6500萬(wàn)歐元。

　　這些年，德國(guó)英泰在承接大工程方面嘗到了很多甜頭，其承接的德國(guó)情報(bào)局新大樓工程竣工期推遲了4年，工程造價(jià)至少增加6億歐元；杜塞爾多夫大學(xué)醫(yī)學(xué)院手術(shù)中心大樓竣工期推遲了5年，費(fèi)用增加了8000萬(wàn)歐元；比勒菲爾德?？茖W(xué)校的新校園建設(shè)竣工期推遲了2年，費(fèi)用增加了1億歐元。雖然工程竣工期推遲有各種原因，不能完全歸咎于英泰，但顯然英泰是獲益方，連英泰內(nèi)部員工也承認(rèn)，“用停工掙錢(qián)是英泰的法寶”。

　　通常一個(gè)工程的發(fā)包方對(duì)工期都有嚴(yán)格要求，為了規(guī)范工程質(zhì)量和進(jìn)程，發(fā)包方不會(huì)一次性付清工程款，也不允許隨便增加費(fèi)用。但貪心的承包商有各種對(duì)付辦法，最簡(jiǎn)單的就是工程進(jìn)行過(guò)程中，編造各種理由要求提前支付和增加工程預(yù)算，否則就以拖延工期或停工相威脅。承包方很清楚，對(duì)于大型公共項(xiàng)目有一個(gè)“面子”問(wèn)題，發(fā)包方在工期方面會(huì)受到各方的壓力，而這些項(xiàng)目通常資金比較充裕，監(jiān)管又難以到位，于是承包商毫無(wú)廉恥地利用了發(fā)包方的弱點(diǎn)進(jìn)行獲利。

　　獲益的不僅是承包商，還包括施工的工人，有了工程，工人三五年內(nèi)不愁沒(méi)活干，不僅不會(huì)失業(yè)，而且可以“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”地干活。獲益的還有與工程相關(guān)的律師、工程稅務(wù)、工程設(shè)計(jì)師、質(zhì)檢師，甚至發(fā)包方本身，因?yàn)檫@是其權(quán)力尋租的絕佳機(jī)會(huì)。這是一條完整的腐敗鏈條，所謂有工程就有腐敗，在德國(guó)也不例外。

　　英泰的事在德國(guó)絕不是個(gè)案，在德國(guó)的高速公路上經(jīng)?？吹狡婀脂F(xiàn)象，數(shù)公里的路段一半用欄桿圍著要維修，汽車(chē)只好三股道并作兩股道緩慢行駛。但是施工現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)人也沒(méi)有，或只有三三兩兩幾個(gè)人在不緊不慢地干活。一個(gè)月前是這樣，再過(guò)一個(gè)月還是這樣，有的路段幾年下來(lái)還是這樣。駕車(chē)人怨聲載道，施工方卻一點(diǎn)不急。承包方就希望公眾的怨言聲再大點(diǎn)，地方政府和發(fā)包方就會(huì)感到壓力，然后增加工程費(fèi)用。