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煤制油環(huán)評被否 潞安轉(zhuǎn)型煤化工道路坎坷

作者: 2015年08月04日 來源:互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽量:
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7月16日,環(huán)保部公示,不予批準(zhǔn)潞安集團(tuán)的高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目環(huán)境影響報告。潞安集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示,公司正在對項(xiàng)目環(huán)評進(jìn)行修改,并將在近期再次上報給環(huán)保部。

  作為中國最早生產(chǎn)出煤制油的山西潞安礦業(yè)集團(tuán)(以下簡稱“潞安集團(tuán)”),正面臨著煤制油項(xiàng)目未被通過環(huán)保核查的煩惱。

  7月16日,環(huán)保部公示,不予批準(zhǔn)潞安集團(tuán)的高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目環(huán)境影響報告。潞安集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示,公司正在對項(xiàng)目環(huán)評進(jìn)行修改,并將在近期再次上報給環(huán)保部。

  環(huán)評受阻,也意味著,這個從2010年就開始準(zhǔn)備、并被寄予轉(zhuǎn)型重任的煤化工項(xiàng)目,投產(chǎn)日期再度“擱淺”。

  環(huán)保部直指五大問題

  環(huán)保部認(rèn)為潞安煤制油項(xiàng)目存在五大問題。

  一是項(xiàng)目位于集中式水源地等地下水環(huán)境敏感區(qū)上游,存在污染地下水的風(fēng)險隱患。同時,項(xiàng)目所在區(qū)域地表水、大氣已無環(huán)境容量。其次,報告書對項(xiàng)目廢水不外排的可行性和可靠性論證不足,未對項(xiàng)目廢水應(yīng)急排放進(jìn)行環(huán)境影響評價。

  不僅如此,環(huán)評報告還在工程分析、現(xiàn)狀評價和影響預(yù)測等方面存在問題。如污染物源強(qiáng)數(shù)據(jù)未根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),對大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查不完善等。另外,項(xiàng)目總量指標(biāo)來源不符合國家政策要求,工藝部分污染物排放總量指標(biāo)亦不合規(guī)。

  鑒于此,環(huán)保部決定不予批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響報告書。

  “現(xiàn)在不方便發(fā)表任何言論?!睘槁喊布瘓F(tuán)煤制油做環(huán)評的北京中環(huán)國宏環(huán)境資源科技有限公司相關(guān)人士婉拒受訪。

  而潞安集團(tuán)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的態(tài)度也較為抗拒:“環(huán)保部發(fā)的那個文件就是一個例行公示,并沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容?!痹谟浾咦穯柺欠駥Νh(huán)保部意見有所異議后,該人士表示公司正在對環(huán)評文件進(jìn)行修改,并將盡快上報。

  潞安煤制油的環(huán)評工作已開展多年。2012 年 7 月 17 日,這一項(xiàng)目獲得了國家發(fā)改委“路條”。隨后進(jìn)行了第二次公示。今年6月17日,獲得環(huán)保部公示受理。

  而在不久前的5月19日,潞安集團(tuán)煤制油項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書技術(shù)評估會在山西長治市召開,環(huán)保部環(huán)境工程評估中心邀請了國內(nèi)11位專家組成專家組為該項(xiàng)目“把脈”。該次評估會上,山西省委常委、副省長付建華還專門出席會議并講話。

  然而,這些都未能改變潞安煤制油項(xiàng)目環(huán)評被否的命運(yùn)。

  潞安高負(fù)債困局

  “潞安煤制油項(xiàng)目環(huán)評被否,也說明環(huán)保部是‘來真格’的。”石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院一位專家表示,即使煤化工項(xiàng)目在能效、能耗等多方面達(dá)標(biāo),但因環(huán)保不達(dá)標(biāo),仍將成為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。

  另有長期關(guān)注該項(xiàng)目的業(yè)內(nèi)人士表示,煤炭本身運(yùn)輸成本較高,潞安集團(tuán)希望就地轉(zhuǎn)換,但這一項(xiàng)目選址位于當(dāng)?shù)氐牡叵滤h(huán)境敏感區(qū)上游。他認(rèn)為:“潞安集團(tuán)已經(jīng)開展了大量前期工作,現(xiàn)在看,項(xiàng)目搬遷已不可能,只能是通過后期增加環(huán)保投資來彌補(bǔ)?!?/FONT>

  資料顯示,按照潞安煤制油項(xiàng)目的環(huán)保投資23億元,占總投資的近10%。而按潞安此前測算,煤制油項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入121億元,利潤21.8億元。這也意味著,環(huán)保投資將吃掉項(xiàng)目一年的凈利潤,這還不包括后期的運(yùn)維成本。

  由于煤市低迷,潞安近年來企業(yè)經(jīng)營每況愈下。據(jù)潞安集團(tuán)2014年年底發(fā)布的財務(wù)數(shù)據(jù),預(yù)計全年預(yù)算收入2130億元,凈利潤為6.22億元,資產(chǎn)負(fù)債率接近80%。而在2011年,公司凈利潤為28.52億元,資產(chǎn)負(fù)債率為72%。

  如今環(huán)保部叫停潞安煤制油項(xiàng)目,意味這個200余億元的投資項(xiàng)目將推遲運(yùn)營。

  更重要的問題在于,國際油價已然腰斬,煤制油項(xiàng)目面臨經(jīng)濟(jì)性重估。此項(xiàng)目“年銷售收入121億元,利潤21.8億元”的預(yù)期存在大幅下調(diào)風(fēng)險。

  “低油價對煤化工行業(yè)造成的不利影響,煤制油首當(dāng)其沖?!鼻笆鍪秃突瘜W(xué)工業(yè)規(guī)劃院專家表示,煤化工經(jīng)濟(jì)性受影響,企業(yè)的投資回報率降低,現(xiàn)在又要面臨更加嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管,企業(yè)的實(shí)際投資也都超出預(yù)期,后期煤化工發(fā)展將面臨較大困難。

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