伊朗將削減三分之二鈾濃縮離心機(jī)

　　經(jīng)過馬拉松式談判，伊朗核問題六國與伊朗終于在14日達(dá)成解決伊核問題全面協(xié)議。此間分析人士認(rèn)為，這份協(xié)議一方面是各方妥協(xié)的成果，另一方面各方從協(xié)議中基本實現(xiàn)了各自的主要目標(biāo)，實現(xiàn)了共贏。因此，妥協(xié)和共贏成為這份協(xié)議中的最大亮點。

　　是一份合理有利的協(xié)議

　　伊核問題談判幾經(jīng)波折。談判結(jié)果宣布后，伊朗與美國都表示，此項協(xié)議實現(xiàn)了己方的預(yù)期目標(biāo)，是一份“合理有利”的協(xié)議。對這份長達(dá)100多頁的協(xié)議全文進(jìn)行分析后不難發(fā)現(xiàn)，伊核問題主要當(dāng)事國都作出了讓步。

　　協(xié)議滿足各方核心訴求

　　伊朗最重要的目標(biāo)是西方解除對其經(jīng)濟(jì)制裁。此前，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊劃下紅線，要求對伊經(jīng)濟(jì)制裁的解除應(yīng)在核協(xié)議達(dá)成后立即實現(xiàn)，并且不附加義務(wù)。美國則一再聲稱解除制裁必須在伊朗履行相關(guān)核措施之后，且分步進(jìn)行。協(xié)議顯示，在國際原子能機(jī)構(gòu)核實伊朗履行相關(guān)核措施之后，聯(lián)合國及歐盟對伊朗的所有經(jīng)濟(jì)制裁將終止，美國對伊朗的絕大部分經(jīng)濟(jì)制裁將凍結(jié)，包括關(guān)鍵的金融活動和油氣進(jìn)出口。一般預(yù)計，這些制裁的解除可能在今年內(nèi)實現(xiàn)。這一條款更符合伊朗的預(yù)期。但與此同時，一旦發(fā)現(xiàn)伊朗有違背核協(xié)議的行為，西方國家將有權(quán)自動重啟制裁。伊朗是否違約將由伊朗和伊核問題六國以及歐盟組成的八方委員會裁決。

　　以美國為首的西方國家最重要的目標(biāo)是限制伊朗的核活動能力。協(xié)議顯示，伊朗將把目前的濃縮鈾儲量降低98%至300千克，多出的部分將在國際市場上賣出或進(jìn)行化學(xué)轉(zhuǎn)換。在這一方面，伊朗作出了較大讓步，此前伊方曾強(qiáng)烈反對將濃縮鈾運出伊朗。此外，伊朗現(xiàn)有的鈾濃縮離心機(jī)數(shù)量也將削減三分之二，且只能在納坦茲基地運轉(zhuǎn)。對濃縮鈾儲量的限制將維持15年，對離心機(jī)數(shù)量的限制將維持10年。美國做出的讓步是，伊朗可在8年后恢復(fù)核技術(shù)的研發(fā)能力。

　　在熱點問題上讓步明顯

　　此外，西方提出的提升對伊朗核計劃的核查范圍和力度的要求也基本得到滿足。在協(xié)議中，伊朗較之前立場后退一步，承諾在今年10月15日之前向國際原子能機(jī)構(gòu)澄清其對過往核活動的“可能軍事用途”的疑問。國際原子能機(jī)構(gòu)將能實時監(jiān)控伊朗鈾濃縮相關(guān)活動長達(dá)20年或者25年，對部分活動的監(jiān)控將是永久性的。

　　各方在伊朗軍事設(shè)施核查問題上的讓步也很明顯。此前，哈梅內(nèi)伊將核查軍事設(shè)施視為不容跨越的紅線。但是，根據(jù)協(xié)議，國際原子能機(jī)構(gòu)將能夠訪問伊朗任何的可疑地點，包括軍事設(shè)施。伊朗將在24天內(nèi)對核查要求予以配合。另一方面，協(xié)議要求，對伊朗可疑地點的核查應(yīng)尊重伊朗主權(quán)，并且將核查限定在確實具有必要性的范圍，不能干擾伊朗的正常軍事活動。

　　在談判最后關(guān)頭，對伊武器禁運問題成為熱點，差點讓協(xié)議夭折。伊朗要求立即解除禁運，美國則擔(dān)心放松禁運會助長伊朗在中東的勢力。最后雙方分別作出妥協(xié)。根據(jù)協(xié)議，對伊導(dǎo)彈禁運最長不超過8年，常規(guī)武器禁運不超過5年。

　　可見，伊核問題主要當(dāng)事方的妥協(xié)精神讓各自的核心關(guān)切得到了回應(yīng)，使得歷史性的伊核協(xié)議成為可能。而由此帶來的伊朗與西方關(guān)系的緩和及協(xié)議對中東地區(qū)局勢的積極影響，讓所有參與方實現(xiàn)了共贏。 文/新華社記者 付航 楊定都