生物柴油舉步維艱 盼“政策春風(fēng)”

　　大氣污染一直是人們關(guān)心的話題，為了加強(qiáng)大氣治理力度，相關(guān)部門(mén)一直在狠抓《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)。近日，有媒體就環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行民意調(diào)查，有過(guò)半群眾在意空氣質(zhì)量，在問(wèn)到希望如何解決時(shí)，有人表示希望限車(chē)限行，減少尾氣排放。

　　去年11月，中國(guó)向世界承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放，即承諾了排放峰值點(diǎn)，這意味著中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)的“天花板”被量化確定。因此，低碳節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)在未來(lái)都將受到重視和鼓勵(lì)。而隨著我國(guó)汽車(chē)保有量不斷攀升，汽車(chē)尾氣中碳、硫等污染物排放被認(rèn)為是造成大氣污染的主要原因之一，尋找更加清潔的燃料一直受到世界各國(guó)的重視。

　　記者在調(diào)查走訪中了解到，生物柴油是以廢棄動(dòng)植物油脂(簡(jiǎn)稱(chēng)廢棄油脂)、非食用草、木本油料等油脂類(lèi)原料生產(chǎn)的交通運(yùn)輸用清潔可再生液體燃料，具有十六烷值高、無(wú)毒、低硫、可降解、無(wú)芳烴等特點(diǎn)。

　　早在“十一五”期間，相關(guān)研究課題進(jìn)入國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃，將包括生物柴油在內(nèi)的生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)列在首位。能源危機(jī)與生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，使各國(guó)承受能源與環(huán)保的雙重壓力，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展道路已是全球共識(shí)。

　　然而，由于受到原料短缺以及銷(xiāo)售渠道不暢等問(wèn)題的困擾，我國(guó)生物柴油企業(yè)一直舉步維艱。根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前我國(guó)生物柴油企業(yè)已經(jīng)從黃金時(shí)期的300余家減少至30余家，且許多企業(yè)仍舊處于無(wú)油可收或無(wú)處可賣(mài)的尷尬境地。

　　多因素造成行業(yè)發(fā)展“滯后”

　　生物柴油的原材料一直是相關(guān)企業(yè)急于攻克的難關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，生物柴油成本的決定因素是原料成本，一般占生物柴油總成本的70%-85%，推廣生物柴油產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵就是降低成本。全球生物柴油的原料來(lái)源包括動(dòng)植物油脂、廢棄油脂、微藻油脂和農(nóng)林廢棄生物質(zhì)等，各國(guó)因自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，會(huì)選擇不同的生物柴油原料。

　　由于食用油與生物柴油所需原材料相近，我國(guó)食用油短缺，有2/3需進(jìn)口，我國(guó)出臺(tái)相關(guān)政策限制生物柴油原材料的使用，造成我國(guó)生物柴油的原料匱乏。2015年1月國(guó)家能源局發(fā)布的《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第五十三條提到嚴(yán)禁以食用油脂、油料為原料生產(chǎn)生物柴油。原料供應(yīng)始終是制約國(guó)內(nèi)生物柴油發(fā)展的瓶頸，民營(yíng)生物柴油企業(yè)不得不將視線投放在來(lái)源較廣的地溝油上。

　　目前，在生物柴油原料中，“地溝油”約占90%，生物柴油的發(fā)展可以減少“地溝油”回流至我們的餐桌之上。但由于企業(yè)收購(gòu)價(jià)格并不是非常理想，許多不法商販為了謀取更多的利益，將收集來(lái)的地溝油通過(guò)兩次加工或直接非法倒賣(mài)，加上偷稅漏稅屢禁不止，在賺取高額利潤(rùn)的同時(shí)，正規(guī)企業(yè)只能提高收購(gòu)價(jià)格，否則就面臨無(wú)油可收的尷尬境地。

　　海南省商務(wù)廳副調(diào)研員羅建強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)曾表示，回收地溝油是我國(guó)生物柴油生產(chǎn)的主要原料。一方面，各地廢棄油脂收集體系不完善，不法分子提煉地溝油當(dāng)食用油依舊猖獗;另一方面，地溝油供應(yīng)商為避稅逃稅，不提供發(fā)票成為潛規(guī)則，使生物柴油生產(chǎn)企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)加重。

　　原材料供應(yīng)不足造成許多企業(yè)無(wú)法滿載開(kāi)工，許多企業(yè)甚至產(chǎn)量只能維持在10%左右，而如果提高收購(gòu)價(jià)格又面臨成本壓力，造成生物柴油企業(yè)盈利困難。

　　除了原材料無(wú)法保證之外，生物柴油行業(yè)管理不到位也是影響生物柴油價(jià)格的一個(gè)原因。全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組秘書(shū)長(zhǎng)孫善林在接受記者采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在生物柴油的價(jià)格要比柴油的價(jià)格低1000元才能賣(mài)出去，一個(gè)好的產(chǎn)品沒(méi)有賣(mài)出一個(gè)正常的價(jià)位。這也是由于國(guó)家對(duì)生物柴油銷(xiāo)售市場(chǎng)管理不到位，造成好的東西賣(mài)不出好的價(jià)格。

　　此外，銷(xiāo)售渠道受阻也困擾著生物柴油企業(yè)。其實(shí)早在2007年，國(guó)家發(fā)改委就發(fā)布了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出生物柴油年利用量2020年達(dá)到200萬(wàn)噸。2011年國(guó)內(nèi)柴油荒之時(shí)，生物柴油更是力挽狂瀾，勇攀高峰，達(dá)到生物柴油行業(yè)發(fā)展的頂峰。

　　然而，中宇資訊分析師王良向記者表示，“雖然國(guó)家一系列法律法規(guī)給予了生物柴油合法地位，也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)指標(biāo)要求，但國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)巨頭們卻對(duì)此嗤之以鼻。

　　記者了解到，去年年底，轟動(dòng)一時(shí)的“石化反壟斷第一案”，中石化云南分公司以生物柴油尚處于推廣階段，不將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者為由，拒絕將生物能源公司的生物柴油納入其銷(xiāo)售體系，生物能源公司的勝訴并未使其走進(jìn)主營(yíng)領(lǐng)域。最終，生物柴油貨源主要流向爭(zhēng)議不斷的調(diào)和油市場(chǎng)，占生物柴油總需求量80%左右。

　　在國(guó)際油品市場(chǎng)不景氣的情況下，生物柴油的需求也受到?jīng)_擊。王良表示，2013年國(guó)內(nèi)新定價(jià)機(jī)制橫空出世，油品市場(chǎng)新秩序重新規(guī)劃，以前市場(chǎng)“寵兒”調(diào)和油風(fēng)光不再，當(dāng)前市場(chǎng)供大于求，對(duì)生物柴油市場(chǎng)發(fā)展也產(chǎn)生了影響。

　　市場(chǎng)需求萎縮、銷(xiāo)售渠道局限以及原料的匱乏，生物柴油行業(yè)發(fā)展舉步維艱。

　　仍需政策引導(dǎo)

　　中宇資訊分析師馬燕在接受記者采訪時(shí)表示：“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的跡象越來(lái)越明顯，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)等各行業(yè)發(fā)展均不景氣，對(duì)汽柴油需求的打壓也比較明顯，再加上目前成品油定價(jià)與國(guó)際原油走勢(shì)緊密接軌，價(jià)格波動(dòng)頻繁，市場(chǎng)多按需操作?！?/FONT>