甘肅發(fā)展煤化工或困難重重

　　煤炭資源排名“老六”的甘肅，正在謀求加速轄區(qū)內(nèi)的煤化工發(fā)展。而今年以來，陜蒙晉寧新等前五位煤炭大省，對(duì)于推動(dòng)煤化工項(xiàng)目也均不遺余力。

　　然而，“甘肅發(fā)展煤化工的前景并不好?！标兾魇?lián)合會(huì)顧問、陜西省決策咨詢委員會(huì)委員胡海峰表示，雖然西北煤炭大省發(fā)展煤化工各有優(yōu)劣，但現(xiàn)階段都面臨著環(huán)保、市場(chǎng)和技術(shù)等諸多“挑戰(zhàn)”，“規(guī)劃都是好的，實(shí)際落地如何，還取決于市場(chǎng)”。

　　持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)下行壓力和長(zhǎng)期低迷不振的煤炭市場(chǎng)，讓煤炭大省的政策工具再次“聚焦”于體量巨大、拉動(dòng)力強(qiáng)的煤化工投資。但是，他們發(fā)現(xiàn)，困難比想象中多，投資拉動(dòng)的效果被大打折扣。一名甘肅省發(fā)改委的官員稱，由于環(huán)保壓力大，企業(yè)投資意愿不高，煤化工項(xiàng)目推進(jìn)速度普遍緩慢，穩(wěn)增長(zhǎng)的效果并沒有很好顯現(xiàn)。

　　煤化工“救場(chǎng)”

　　近日，甘肅省環(huán)保廳專門成立審查小組分赴隴東、河西等地區(qū)就《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》開展實(shí)地考察。甘肅省發(fā)改委表示，將盡快完善規(guī)劃并限期提交審議通過。

　　負(fù)責(zé)編制《甘肅省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的甘肅省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處李婧介紹說，甘肅省委托石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院組織編制的《甘肅省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》去年就基本完成，并在同年6月，向社會(huì)公眾公開征求環(huán)境影響意見。

　　甘肅煤炭資源儲(chǔ)量較為豐富，境內(nèi)預(yù)測(cè)儲(chǔ)量1656億噸，在全國煤炭資源儲(chǔ)量超過千億噸的省區(qū)中，位居第六位，且周邊新疆、內(nèi)蒙古等地煤炭資源儲(chǔ)量豐富。根據(jù)上述規(guī)劃，甘肅省意圖利用自身煤炭資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤化工，重點(diǎn)建設(shè)隴東和河西兩大煤化工基地。

　　“在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，甘肅推出這一規(guī)劃，其穩(wěn)增長(zhǎng)的意味很濃厚。”陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛表示。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，西部地區(qū)除了重慶經(jīng)濟(jì)增速一枝獨(dú)秀外，其他省份均出現(xiàn)了不同程度的下滑。其中，甘肅省同比增長(zhǎng)7.8%，經(jīng)濟(jì)增速同比回落0.1%。

　　回溯今年以來各煤炭大省公布的年度投資計(jì)劃，不難發(fā)現(xiàn)煤化工項(xiàng)目在其中的重要地位。

　　“當(dāng)前西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下滑明顯，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力很大?！眳莿偙硎荆鞑康貐^(qū)多以資源、能源輸出為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，自我調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)，承受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力明顯偏弱，因此急于上馬煤化工項(xiàng)目“救場(chǎng)”。

　　“煤化工項(xiàng)目投資大，拉動(dòng)強(qiáng)。一般而言，石油化工項(xiàng)目投資比天然氣化工多一倍，煤化工又比石油化工多一倍?！焙７宸治龇Q。

　　規(guī)劃落地難

　　“甘肅省的煤炭資源集中在隴東地區(qū)，其中慶陽市煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2360億噸，占甘肅省的97%。”甘肅慶陽當(dāng)?shù)匾晃还賳T告訴記者，“到‘十三五’末，慶陽市將成為國家大型能源化工基地和西電東送基地?！?/FONT>