河北省推行環(huán)境污染第三方治理

　　在環(huán)境公共服務(wù)、工業(yè)園區(qū)集中治污等重點(diǎn)領(lǐng)域引入第三方治理企業(yè)，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2017年初步形成環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)機(jī)制，到2020年第三方治理在全省治污重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)全面推開(kāi)，第三方治理業(yè)態(tài)和模式趨于完善。

　　推行環(huán)境污染第三方治理，河北省將突出環(huán)境公共服務(wù)、工業(yè)園區(qū)集中治污、重點(diǎn)行業(yè)深度治理、農(nóng)村環(huán)境整治等四大重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　推進(jìn)環(huán)境公用設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾資源化處理、集中供熱等，采取特許經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式引入第三方治理企業(yè)，解決政府包攬建運(yùn)管、角色定位不清晰和污染治理水平不高等問(wèn)題。

　　在工業(yè)園區(qū)集中治污領(lǐng)域，選擇污染物排放量大、易集中的工業(yè)園區(qū)，以污水處理、煙氣治理和固廢利用為重點(diǎn)，采取打捆方式引進(jìn)第三方進(jìn)行整體式設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、一體化運(yùn)營(yíng)，解決單個(gè)企業(yè)污染治理成本高、效果差等問(wèn)題。

　　在重點(diǎn)行業(yè)深度治理領(lǐng)域，以鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、化工等行業(yè)為重點(diǎn)引進(jìn)第三方治理企業(yè)，解決少數(shù)企業(yè)偷排偷放、擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等問(wèn)題。

　　在農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)域，特別是白洋淀、正定古城、平山西柏坡、灤平金山嶺、廊坊北三縣、崇禮、北戴河、衡水湖、固安等9個(gè)重點(diǎn)片區(qū)農(nóng)村面貌改造提升，鼓勵(lì)引入第三方治理企業(yè)，開(kāi)展集收集轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理于一體的綜合環(huán)境服務(wù)，解決政府一次性投入較大、回收處理體系不健全、運(yùn)轉(zhuǎn)不持續(xù)等問(wèn)題。

　　河北省提出，重點(diǎn)工程優(yōu)先選用第三方治理方式，推動(dòng)脫硫脫硝除塵設(shè)施改造、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升等大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案重點(diǎn)工程實(shí)施，推進(jìn)山體修復(fù)、地下水超采綜合治理、綠色河北攻堅(jiān)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、濕地恢復(fù)保護(hù)、海域環(huán)境整治等山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　河北省將適時(shí)適度提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行排污濃度和總量雙重控制，對(duì)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)和排污總量的企業(yè)限期整改，到期仍不達(dá)標(biāo)的強(qiáng)制實(shí)施第三方治理。

　　意見(jiàn)提出，排污企業(yè)承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任，與第三方治理公司簽訂環(huán)境服務(wù)合同，明確委托事項(xiàng)等事宜，對(duì)第三方治理行為實(shí)施有效監(jiān)督。第三方治理企業(yè)因管理不善、弄虛作假造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相關(guān)行政法律責(zé)任和連帶責(zé)任，并依約補(bǔ)償排污單位經(jīng)濟(jì)損失。

　　環(huán)保部門將定期公布第三方治理企業(yè)業(yè)績(jī)、治理效果等。河北省將建立企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信檔案，信用記錄與融資、擔(dān)保等相關(guān)政策掛鉤。對(duì)偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等造成重大環(huán)境污染事件的失信企業(yè)，實(shí)施黑名單制度，實(shí)行聯(lián)合懲戒。