中國水電可持續(xù)發(fā)展影響世界

　　5月19日—22日，“2015世界水電大會(huì)”在北京召開，這是世界水電大會(huì)首次在中國舉辦。國家能源局副局長劉琦在開幕式上表示，截至2014年底我國水電裝機(jī)容量突破3億千瓦，居世界第一，占全球27%。全球裝機(jī)容量前10名的水電站中，中國占5座。中國還擁有包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、裝備制造、輸變電等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，先后與80多個(gè)國家建立了水電規(guī)劃、建設(shè)和投資的長期合作關(guān)系，成為推動(dòng)世界水電發(fā)展的重要力量。

　　作為當(dāng)之無愧的世界超級水電大國，中國水電的發(fā)展歷史和未來方向，牽動(dòng)著全球水電乃至能源界的目光。

　　已處發(fā)展新階段

　　會(huì)上，來自60多個(gè)國家的政府人士、相關(guān)機(jī)構(gòu)、水電企業(yè)代表針對政府在未來水電開發(fā)中扮演的角色、水電發(fā)展與環(huán)保移民等可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了深入探討。國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山表示，中國水電規(guī)?；瘮U(kuò)張階段已基本結(jié)束，目前確實(shí)面臨棄水等現(xiàn)實(shí)難題。但他仍樂觀地認(rèn)為：“水電投產(chǎn)的節(jié)奏和市場消納很難完全匹配，因此短期內(nèi)因供需不平衡出現(xiàn)棄水是客觀現(xiàn)象。當(dāng)年二灘水電站也出現(xiàn)過嚴(yán)重的棄水問題。這都是發(fā)展中存在的問題，會(huì)隨著體制改革的深化和地區(qū)利益的平衡最終得到解決?！?/P>

　　在史立山看來，當(dāng)前中國水電發(fā)展需更多考慮水電之外的問題。“我國水電發(fā)展到當(dāng)前階段，需要進(jìn)一步關(guān)注水電建設(shè)過程中的防洪、灌溉、航運(yùn)、生態(tài)補(bǔ)償、流域管理等社會(huì)性功能，需要更加重視水資源的綜合利用，可以考慮建立統(tǒng)一的流域管理委員會(huì)，更好地平衡流域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境利益?！彼f，從水電建設(shè)角度看，也應(yīng)從過去僅關(guān)注大壩的安全、水電站的經(jīng)濟(jì)效益，逐步轉(zhuǎn)向通過利用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)建立數(shù)據(jù)量化指標(biāo)精細(xì)化管理，為整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　對此，華電集團(tuán)副總經(jīng)理鄧建玲舉出了這樣一個(gè)實(shí)例。據(jù)他介紹，華電在烏江流域通過流域滾動(dòng)開發(fā)和梯級優(yōu)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了在發(fā)揮水電發(fā)電效益的同時(shí)滿足了防洪和航運(yùn)需求。

　　針對備受關(guān)注的移民安置問題，中國電建集團(tuán)董事長晏志勇表示，中國政府和水電企業(yè)長期以來高度重視安置移民工作，三十年來移民投入和創(chuàng)新不斷增加。目前的困惑是，在淹沒城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)建方面，開發(fā)企業(yè)和地方政府的責(zé)任并不明確?！拔艺J(rèn)為，復(fù)建要兼顧當(dāng)?shù)氐膶?shí)物恢復(fù)和長遠(yuǎn)發(fā)展，這需要政府主導(dǎo)，明確責(zé)任，否則還會(huì)遇到像西南一些水電站出現(xiàn)的問題：移民征地的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工程建設(shè)，最終導(dǎo)致水電變得‘不經(jīng)濟(jì)’，影響了水電的發(fā)展?！?/P>

　　出海企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)型

　　“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，以長江三峽為標(biāo)志的中國水電規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、制造安裝、運(yùn)行管理等均達(dá)到了世界先進(jìn)水平。中國水電的技術(shù)、人才、資金和管理優(yōu)勢加快了中國水電‘走出去’的步伐，其項(xiàng)目遍及世界百余個(gè)國家和地區(qū)，為推動(dòng)世界水電事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?！敝袊Πl(fā)電工程學(xué)會(huì)理事長張基堯在會(huì)上指出。

　　記者在會(huì)上了解到，中國水電企業(yè)憑借國內(nèi)多年的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累和規(guī)模優(yōu)勢，借“一帶一路”的東風(fēng)加快“走出去”，成為中國企業(yè)走出去的“新名片”和引領(lǐng)推動(dòng)世界水電發(fā)展的巨大力量。2015年幾內(nèi)亞央行發(fā)行的新版兩萬幾內(nèi)亞法郎貨幣上，便印上了由中國三峽集團(tuán)所屬中水電公司總承包建設(shè)的凱樂塔水利樞紐工程效果圖。

　　但部分國內(nèi)水電企業(yè)高層人士認(rèn)為，依靠傳統(tǒng)的國際公開競標(biāo)、中國資金促進(jìn)EPC承包等模式已難以支撐中國企業(yè)的擴(kuò)張步伐。

　　史立山也表示：“中國水電企業(yè)‘走出去’的新形勢，要求企業(yè)由工程承包商向項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營商轉(zhuǎn)變。由于歷史原因，中國水電企業(yè)大多對角色進(jìn)行了分工，開發(fā)商、承包商、運(yùn)營商等在各自領(lǐng)域積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但‘走出去’要適應(yīng)PPP模式，要掌控項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)職能，特別是牽頭企業(yè)應(yīng)具備承包、投資、服務(wù)、運(yùn)營一體化的組織管理能力?！?/P>

　　水電仍是最富潛力可再生能源

　　劉琦表示，水電作為當(dāng)前技術(shù)最成熟、開發(fā)最經(jīng)濟(jì)、調(diào)度最靈活的清潔可再生能源，已經(jīng)成為各國能源發(fā)展的優(yōu)先選擇。未來全球的水電建設(shè)將展開一輪新的高潮。記者了解到，參會(huì)代表在討論中充分認(rèn)可這一觀點(diǎn)，預(yù)計(jì)至2050年全球水電裝機(jī)將由目前的10億千瓦翻一番，即實(shí)現(xiàn)2050年2050GW的目標(biāo)。

　　盡管當(dāng)前全球水電發(fā)展都遇到了可持續(xù)發(fā)展難題，但各國專家通過會(huì)議仍然得出了這樣的共識(shí)，即水電仍是未來全球最重要的可再生能源。在閉幕式上發(fā)表的《IHA北京水電宣言》指出，水力發(fā)電作為可再生能源，能夠更好地完善我們的能源結(jié)構(gòu)，也能夠幫助我們更好地應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展的水電對環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)將做出巨大的貢獻(xiàn)。

　　“過去水電的開發(fā)目標(biāo)只是單純地突出發(fā)電功能。但在當(dāng)前中國風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)超過1億千瓦、光伏裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦的背景下，對水電開發(fā)則提出了更高要求。"史立山說，“水電開發(fā)到了一個(gè)角色變化的重要時(shí)期。通過水電的靈活調(diào)度，對風(fēng)能、太陽能發(fā)電進(jìn)行調(diào)節(jié)補(bǔ)償，將對于可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)發(fā)揮更積極作用?！?/P>