王基銘：審慎決策“城市型煉化企業(yè)”搬遷

　　在日前舉行的2015年大連市科協(xié)年會開幕式上，中國石化科技委資深委員、中國工程院院士王基銘受邀做了《石化行業(yè)空間布局與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展》的報(bào)告。

　　王基銘說，石化行業(yè)經(jīng)過規(guī)模擴(kuò)張的初級發(fā)展階段，粗放式發(fā)展對環(huán)境和社會產(chǎn)生了一定的影響。而隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的環(huán)保意識逐步增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)要求日益嚴(yán)格。這推動(dòng)了石化行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使其逐步達(dá)到與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府層面應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源潛力、市場需求和整體環(huán)境容量等多項(xiàng)要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做好頂層設(shè)計(jì)，做到將僅有的環(huán)境容量提供給最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。以安全環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合能耗、資源綜合利用效率等指標(biāo)作為新增石化投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度;適時(shí)推出碳稅制度，引導(dǎo)石化企業(yè)提高資源利用效率，提高污染排放成本，激發(fā)企業(yè)不斷降低能耗、減少排放的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

　　煉化企業(yè)在建廠初期一般選址遠(yuǎn)離城市中心的偏遠(yuǎn)郊區(qū)，但隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，這些企業(yè)已逐漸被城市居民區(qū)和商業(yè)區(qū)合圍，形成了所謂的“城市型煉化企業(yè)”，隨之而來出現(xiàn)了煉化企業(yè)與周邊社區(qū)和居民的種種矛盾。為應(yīng)對矛盾，各地政府紛紛提出石化企業(yè)搬遷的規(guī)劃方案。對此，王基銘指出，應(yīng)審慎決策“城市型石化企業(yè)”的搬遷問題。煉化企業(yè)完全可以通過技術(shù)創(chuàng)業(yè)和管理創(chuàng)新以及安全環(huán)保升級改造，全力打造讓公眾信得過、靠得住的本質(zhì)安全環(huán)保企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與居民的和諧發(fā)展。根據(jù)歐美石化行業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，采用嚴(yán)格的安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，通過安全環(huán)保升級改造，“城市型石化企業(yè)”完全可以實(shí)現(xiàn)綠色低碳、安全可靠、可持續(xù)發(fā)展。