左騰右挪 煤化工大省的水指標(biāo)難題

　　“水十條”提出了新的全國(guó)水總量控制指標(biāo)要求——到2020年，全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)。

　　對(duì)于目前陜、蒙、寧、晉等省沿黃河兩岸大量興起的能源化工基地而言，這絕對(duì)是個(gè)壞消息。同時(shí)，對(duì)寄望于煤化工項(xiàng)目“提經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長(zhǎng)”的地方政府而言，也是一道考題。

　　就在3月30日，環(huán)保部宣布重啟綠色GDP(綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算)研究，此舉意味著曾一度遭地方和兄弟部委抵制而擱置的污染物環(huán)境成本核算等工作將重啟。

　　事實(shí)上，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，與環(huán)境之間的“緊張”關(guān)系也日益凸顯，煤化工正在不可避免地進(jìn)入環(huán)保高壓區(qū)。

　　加速“上項(xiàng)目”

　　加速上馬煤化工，正成為陜、蒙寧、晉等煤炭大省的“投資王牌”。

　　4月16日，寧夏對(duì)外發(fā)布《2015年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》，拋出總投資約為5350億元的涉煤項(xiàng)目，其中將重點(diǎn)續(xù)建、預(yù)備和前期推進(jìn)神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化和年產(chǎn)85萬(wàn)噸聚乙烯丙烯等超過(guò)15個(gè)大型煤化工項(xiàng)目。

　　不久前的3月24日，內(nèi)蒙古召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)，宣布2015年要力爭(zhēng)新開工220萬(wàn)噸/年煤制烯烴、280億立方米/年煤制氣、416萬(wàn)噸/年煤制油。

　　隨后的3月30日，山西省經(jīng)信委稱，2015年該省將在煤化工產(chǎn)業(yè)投資530億元，重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)煤集團(tuán)太化新材料、藍(lán)天燃?xì)饷焊咝崈艮D(zhuǎn)化等48個(gè)現(xiàn)代煤化工重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　資源大省緣何熱衷煤化工?

　　陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛分析說(shuō)：“在經(jīng)濟(jì)下行壓力前，陜、蒙、寧、晉、新等省份壓力巨大，各地都試圖通過(guò)投資煤化工這類資金體量巨大的項(xiàng)目，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。”

　　新疆統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王忠山則在4月21日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，對(duì)于新疆以能源、資源性經(jīng)濟(jì)的影響較為明顯，煤化工等發(fā)展新動(dòng)力正進(jìn)入孕育期。

　　山西亦在年初編制了《2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)》，其中面向煤基清潔能源和煤基高端石化產(chǎn)業(yè)兩大方向，打造朔州、大同、忻州三大高端煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　資料顯示，除寧夏的增速高于去年同期外，其他煤炭資源省份今年第一季度GDP增速均出現(xiàn)了不同程度的下滑。

　　更為殘酷的現(xiàn)實(shí)是：“我國(guó)有煤的地方缺水，有水的地方又缺煤。西部包括新疆煤炭資源占全國(guó)的90.1%，特別是黃河中上游的晉、陜、蒙、寧四省煤炭資源占有量為全國(guó)的67%，但水資源僅占全國(guó)的3.85%。且約40%還屬于半干旱區(qū)域?！杯h(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心石化輕紡評(píng)估部主任周學(xué)雙指出。

　　“水資源將是煤化工發(fā)展最大的制約因素?！笔秃突瘜W(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)助理、能源化工處處長(zhǎng)李志堅(jiān)亦表示：“煤化工產(chǎn)業(yè)增量主要分布在鄂爾多斯盆地地區(qū)、蒙東地區(qū)、新疆準(zhǔn)東地區(qū)、新疆伊犁地區(qū)。鄂爾多斯盆地地區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目全部實(shí)施需要新增4.5億噸/年用水量，由于該區(qū)域用水主要來(lái)自黃河，在用水已經(jīng)較缺乏的形勢(shì)下再新增4.5億噸/年用水量，水資源非常緊張;新疆準(zhǔn)東地區(qū)通過(guò)建設(shè)引水工程，目前300億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目用水基本可以保障，但未來(lái)再建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目的潛力也較小?！?/FONT>