中電投道達爾合資煤制烯烴項目“卡殼”

　　記者從鄂爾多斯市發(fā)改委了解到，目前，擋在道達爾和中電投80萬噸煤制烯烴項目推進道路上的“攔路虎”主要有四大環(huán)境容量問題。

　　一是項目占用耕地約103公頃。準格爾旗已無耕地指標，需要在鄂爾多斯市范圍內(nèi)進行解決，如鄂爾多斯市范圍內(nèi)指標不夠，需要自治區(qū)國土廳協(xié)調(diào)通過從其他盟市購買指標解決。

　　二是項目占用一級國家級公益林91公頃，根據(jù)國家規(guī)定，除國務院有關(guān)部門和省級人民政府批準的基礎設施建設項目外，不得征收、征用、占用一級國家級公益林地。

　　三是污染物二氧化硫已由中電投內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，鄂爾多斯市已無氮氧化物新增總量指標，需要自治區(qū)環(huán)保廳在自治區(qū)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決。

　　四是水指標，鄂爾多斯市已為項目協(xié)調(diào)分配了用水指標，自治區(qū)已將《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于報請批復鄂爾多斯市水權(quán)轉(zhuǎn)換指標調(diào)整方案的請示》上報水利部黃河水利委員會。

　　而上述四大要素一一具備后，內(nèi)蒙古自治區(qū)才可能將此上報國家發(fā)改委。鄂爾多斯市發(fā)改委一位官員對記者表示：“根據(jù)自治區(qū)成立推進重大項目分工負責協(xié)調(diào)機制的要求，鄂爾多斯市已建立了相應責任機制，市政府、相關(guān)部門及旗縣正在全力以赴做好支持項目工作，推進解決項目土地、煤源落實等問題。”

　　他亦稱，“中電投的項目環(huán)境消耗不算太大，比如用水，預測每生產(chǎn)一噸產(chǎn)品就要耗水3~4噸。但我們整體環(huán)境資源相對少。”準格爾旗一位官員表示：“鄂市水資源、土地、環(huán)境容量等指標壓力較大，重大項目占用的指標又較多，推進重大項目前期工作困難較大。”

　　另據(jù)了解，2014年12月，該項目的環(huán)境評價工作已正式啟動。

　　“按照先前的預定計劃，環(huán)評報告會在今年10月完成。由于現(xiàn)在新《環(huán)保法》出臺后，國家對環(huán)評方面抓得很嚴，雖然我們也在認真編制，但完成日期無法確定?！必撠熢擁椖凯h(huán)評編制的中國五環(huán)工程有限公司對外負責人表示。

　　前途仍然難料

　　種種跡象表明，道達爾與中電投煤制烯烴項目所面臨的環(huán)境指標“困境”，恐難解決。

　　記者了解到，在今年2月召開該煤制烯烴項目協(xié)調(diào)會后，內(nèi)蒙古發(fā)改委隨即公布項目推進計劃。按照計劃，今年4月底前，確定補充耕地和林地操作辦法，并取得黃委會關(guān)于水指標的批復文件，6月底前取得氮氧化物新增總量指標批復文件。在上述前置審批事項辦結(jié)的基礎上，爭取8月底前上報國家發(fā)改委核準。

　　但當?shù)囟嗝賳T證實，截至目前，關(guān)于該項目的環(huán)境指標落實情況“不是很樂觀”。

　　“這個項目用水大概867萬噸/年，用水指標方案已經(jīng)報送給自治區(qū)水利廳和黃委會，審批工作還在進行?！倍鯛柖嗨箿矢駹柶齑舐饭I(yè)園環(huán)保局負責人告訴記者。

　　“關(guān)于排放，項目所需二氧化硫320噸/年，氮氧化物410噸/年。其中發(fā)電部分新增二氧化硫(278.94噸/年)和氮氧化物(319.2噸/年)已由中電投內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，按照市場交易價格購買蒙東能源公司的污染物減排指標。剩下的主要問題是，鄂爾多斯市已無新增總量指標，需要自治區(qū)環(huán)保廳在自治區(qū)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決。”熟悉該項目的一位環(huán)保公益人士表示。

　　不僅如此，市場環(huán)境的變化也讓道達爾與中電投的合資煤制烯烴項目前途渺茫。

　　前不久，道達爾集團CEO潘彥磊就表示，“目前國際油價已經(jīng)跌到了45美元以下，作為石油公司，我們需要適應新的經(jīng)濟形勢，管理好投資和成本，今年我們將減少10%的投資，同時將運營支出降低12億美元。在中國，我們不會裁員，只是會暫時凍結(jié)招聘，但是投資還會繼續(xù)，我們只是希望更好地控制成本?！?/FONT>