煤炭資源稅改革減負(fù)成效初現(xiàn)

    國家稅務(wù)總局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，煤炭資源稅改革后的前兩個月，內(nèi)蒙古、陜西、山西等25個產(chǎn)煤省份，企業(yè)繳納煤炭資源稅65.89億元，比從量定額方式征收的資源稅增加48.17億元，同時，清理涉煤收費基金70.51億元，清費幅度明顯高于增稅幅度。
    
    所謂資源稅，是為了保護(hù)和促進(jìn)國有自然資源的合理開發(fā)與利用，適當(dāng)調(diào)節(jié)資源級差收入而征收的一種稅收。不過我國大多數(shù)資源品種的稅收都是按照固定稅額征收的，和資源價格本身沒有聯(lián)系。從去年12月1日起，我國開始在全國范圍內(nèi)實施煤炭資源稅改革，將原來按每噸固定稅額征收，改為按照銷售價格乘以規(guī)定稅率計征，稅率幅度為2%~10%，具體由各省級政府根據(jù)本地區(qū)具體情況確定。
    
    根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)，改革后，煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)減少22.34億元，平均一噸煤減負(fù)4元左右。國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后要重點警惕“收費”反彈。
    
    不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，只是煤炭資源稅改革的前提之一，而最重要的目標(biāo)則是通過“費”與“稅”的轉(zhuǎn)化，理順征收機制。
    
    據(jù)介紹，改革前，對于企業(yè)來說，名目繁多的收費除了加重負(fù)擔(dān)，最大的問題還是不確定性。以內(nèi)蒙古地區(qū)為例，煤炭企業(yè)要交的煤炭價格調(diào)節(jié)基金，隨著地區(qū)不同會有差別，而市場環(huán)境不好時，地方政府也會對這項收費基金作出調(diào)整，不過這也給企業(yè)也帶來了一些麻煩。
    
    相關(guān)人士表示，此次資源稅改革，一方面實現(xiàn)了稅收對煤炭資源價格的杠桿作用，另一方面實現(xiàn)了涉煤收費的全面清理，企業(yè)的稅負(fù)更合理、規(guī)范。
    
    此外，專家也表示，實現(xiàn)“費”與“稅”的轉(zhuǎn)化，不僅規(guī)范了政府的收入體系，也將提高政府財政收入的利用效率，將原來分散于各部門的“碎片化”的收費統(tǒng)一納入一般政府公共收入賬本中管理。