政協(xié)委員:中國(guó)應(yīng)建立天然橡膠戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)

    在每年的“兩會(huì)”上，中石化北京化工研究院副總工程師張明森博士關(guān)注的話題都非常多。從環(huán)境污染到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從社會(huì)民生到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在他的每個(gè)提案中，人們都能感受到一個(gè)全國(guó)政協(xié)委員強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任心。
   
    今年，張明森又注意到一個(gè)新的問(wèn)題：中國(guó)天然橡膠的戰(zhàn)略儲(chǔ)備問(wèn)題。3月12日，他表示，天然橡膠作為一種戰(zhàn)略物資和重要工業(yè)原料，中國(guó)應(yīng)該對(duì)其建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，像儲(chǔ)備石油一樣儲(chǔ)備一批橡膠；同時(shí)，國(guó)家應(yīng)制定有效措施，對(duì)南方有限的橡膠林進(jìn)行保護(hù)，并將一部分規(guī)劃成戰(zhàn)略儲(chǔ)備橡膠林。
   
    橡膠戰(zhàn)略受?chē)?guó)際膠價(jià)打壓
   
    “一方面，我們國(guó)家現(xiàn)在投入大量的人力、物力，在艱難地做著天然膠的技術(shù)儲(chǔ)備或者是替代資源研究，包括從銀膠菊、蒲公英這種小植物中提取橡膠，這些科研的成本都非常高。另一方面，由于國(guó)際天然膠的沖擊，國(guó)內(nèi)大片大片的橡膠林被毀、被廢。而橡膠樹(shù)不是一年兩年就能生長(zhǎng)起來(lái)的，橡膠林從種植到割膠，得需要近十年的時(shí)間?！闭劦絿?guó)內(nèi)天然橡膠的現(xiàn)狀，張明森非常激動(dòng)。
   
    據(jù)了解，受自然環(huán)境限制，中國(guó)僅有海南、廣東和云南省南部可以種植天然橡膠，種植面積只有約100萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量?jī)H70余萬(wàn)噸。這意味著，作為世界上天然橡膠的最大消費(fèi)國(guó)，中國(guó)天然膠原料的近80%需依賴國(guó)外進(jìn)口。
   
    “在這種情況下，萬(wàn)一哪天我們跟西方社會(huì)交惡，或者跟東南亞起了沖突，他們就有可能拿天然橡膠制裁我們，那我們國(guó)家的橡膠戰(zhàn)略資源供應(yīng)就會(huì)出現(xiàn)巨大的安全隱患，這是個(gè)很大的問(wèn)題。但如果我們提前做好這方面的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，就會(huì)找到另一個(gè)出路。”張明森說(shuō)。
   
    據(jù)介紹，近兩年來(lái)，國(guó)際上大量的投機(jī)資本進(jìn)入天然橡膠原料的流通領(lǐng)域，并且操縱了價(jià)格。天然膠原料價(jià)格的一路狂跌，使得國(guó)內(nèi)一些橡膠林逐漸出現(xiàn)停止管護(hù)、割膠的現(xiàn)象，有的則改種胡椒、花椒等植物，部分膠農(nóng)的生存狀況也瀕臨危機(jī)。
   
    針對(duì)那些在慘淡經(jīng)營(yíng)或者是準(zhǔn)備廢棄不想經(jīng)營(yíng)的橡膠林，張明林的建議是，由國(guó)家出面買(mǎi)下來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，或者干脆就任其自然生長(zhǎng)，不再采膠，使之成為戰(zhàn)略儲(chǔ)備橡膠林。
   
    進(jìn)口復(fù)合膠沖擊國(guó)內(nèi)天然膠
   
    在張明森看來(lái)，另一個(gè)沖擊國(guó)內(nèi)橡膠產(chǎn)業(yè)的主要因素，是來(lái)自東南亞的所謂“復(fù)合膠”。
   
    據(jù)介紹，從東南亞進(jìn)口的復(fù)合膠，實(shí)際上就是在天然膠里加入少量合成膠或者填充料，這樣就可以不算作純天然橡膠，避開(kāi)中國(guó)天然橡膠10%到20%的高進(jìn)口關(guān)稅，而以零關(guān)稅進(jìn)口。
   
    有關(guān)人士認(rèn)為，這種“復(fù)合膠”，實(shí)際上是一些商人利用國(guó)內(nèi)關(guān)稅漏洞進(jìn)行投機(jī)取巧的衍生品，但長(zhǎng)此以往下去，將導(dǎo)致中國(guó)橡膠林的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，同時(shí)有可能威脅到國(guó)家天然膠戰(zhàn)略資源的中長(zhǎng)期保障。
   
    據(jù)悉，這種低進(jìn)口稅的橡膠成本很低，進(jìn)口價(jià)格只有1萬(wàn)多元/噸，其對(duì)國(guó)內(nèi)天然膠的沖擊是致命的。由于中國(guó)市場(chǎng)的橡膠需求旺盛，國(guó)際資本非常青睞這種衍生品的國(guó)際貿(mào)易，2013年，中國(guó)“復(fù)合膠”進(jìn)口量暴增至154萬(wàn)噸，占橡膠進(jìn)口總量的1/3左右，2014年，“復(fù)合膠”的進(jìn)口量更是超過(guò)160萬(wàn)噸。
   
    張明森表示，中國(guó)作為全球第一大橡膠需求國(guó)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，其供需矛盾依然無(wú)法解決。國(guó)家只有站在戰(zhàn)略高度采取措施儲(chǔ)備橡膠，才有可能減輕橡膠價(jià)格大幅波動(dòng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的損害，保護(hù)橡膠這個(gè)戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。