人民日?qǐng)?bào)3天3文挺PX:韓國(guó)PX積極擴(kuò)容 居民不擔(dān)心

作為對(duì)華PX出口占其出口總量七成的韓國(guó)，近年來(lái)大力增加PX裝置建設(shè)，預(yù)計(jì)未來(lái)出口量將由現(xiàn)在占總產(chǎn)量的40%上升到50%以上。

韓國(guó)的PX項(xiàng)目發(fā)展情況如何？周邊的居民怎樣看待PX項(xiàng)目？人民日?qǐng)?bào)“求證”欄目記者在韓國(guó)PX企業(yè)周邊實(shí)地走訪(fǎng)，并采訪(fǎng)了韓國(guó)相關(guān)官員、業(yè)界人士和學(xué)界專(zhuān)家。

韓國(guó)PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何

【調(diào)查】韓國(guó)正擴(kuò)大PX項(xiàng)目百萬(wàn)噸級(jí)生產(chǎn)規(guī)模，以期更高收益

記者從韓國(guó)石油化學(xué)協(xié)會(huì)了解到，韓國(guó)共有6個(gè)公司生產(chǎn)PX，年總生產(chǎn)能力為664萬(wàn)噸。面對(duì)良好的市場(chǎng)行情和出口態(tài)勢(shì)，韓國(guó)正積極擴(kuò)容增產(chǎn)。其中GS加德士、SK綜合化學(xué)、三星道達(dá)爾都已計(jì)劃擴(kuò)大100萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模，韓國(guó)SKINNOVATION的PX產(chǎn)能將由目前的76萬(wàn)噸擴(kuò)大為278萬(wàn)噸。

韓國(guó)PX對(duì)中國(guó)大陸的出口量近兩年持續(xù)增加，2011年增加約60%，2012年增加約50%。2012年韓國(guó)PX對(duì)華出口占出口總量的70%，出售額約28億美元。

韓國(guó)業(yè)界人士告訴記者，2003年，世界PX需求僅為1962萬(wàn)噸，之后由于亞洲纖維產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，需求量年均增長(zhǎng)6%，2011年達(dá)到3168萬(wàn)噸。因?yàn)槿?0%的聚酯由中國(guó)生產(chǎn)，因此需求增加最快的是中國(guó)，占總需求量的76%。

韓國(guó)業(yè)界分析認(rèn)為，受歐債危機(jī)緩和、中國(guó)內(nèi)需增加等因素影響，國(guó)際PX市場(chǎng)將處上升區(qū)間。

據(jù)悉，不少日韓PX企業(yè)在大連、青島等中國(guó)沿海城市設(shè)有辦事處，在每月月初掛出合約價(jià)格（下個(gè)月的價(jià)格）。中國(guó)不少民企向日韓進(jìn)口PX，由于價(jià)格主要由供需決定，國(guó)內(nèi)需求量大，導(dǎo)致議價(jià)空間不大。

值得注意的是，每次中國(guó)國(guó)內(nèi)的PX項(xiàng)目遇阻，國(guó)際價(jià)格就會(huì)短期波動(dòng)。韓國(guó)業(yè)界人士透露，由于中國(guó)PX項(xiàng)目增設(shè)遇到阻力，與生產(chǎn)PTA相比，韓國(guó)擴(kuò)容生產(chǎn)PX相對(duì)收益會(huì)更高。

記者曾多次聯(lián)系韓國(guó)石油行業(yè)巨頭SK能源，希望前往采訪(fǎng)，該公司以工廠整修和時(shí)機(jī)敏感為由婉拒記者的采訪(fǎng)要求。其他幾家石化企業(yè)也表示拒絕或一直未做答復(fù)。

PX工廠周邊環(huán)境怎樣

【調(diào)查】20年前空氣較差，現(xiàn)已改善

韓國(guó)目前三個(gè)主要的石化園區(qū)均在沿海，分別是東南部的蔚山園區(qū)、南部的麗水園區(qū)、西部的大山園區(qū)。韓國(guó)共有6家PX生產(chǎn)企業(yè)，都集中于上述三個(gè)園區(qū)內(nèi)。

記者來(lái)到建于上世紀(jì)70年代的蔚山石化園區(qū)周邊探訪(fǎng)。

蔚山市蔚州郡德下市場(chǎng)在石油化學(xué)園西邊，直線(xiàn)距離1000米。80多歲的樸始興老人告訴記者，石化園區(qū)40多年前就有了，沒(méi)發(fā)生過(guò)什么大事故，空氣也沒(méi)怪味道。面包攤主樸再烈補(bǔ)充說(shuō)，“可以說(shuō)，先有工業(yè)園區(qū)才有蔚山市。”當(dāng)問(wèn)起是否擔(dān)心項(xiàng)目會(huì)有危險(xiǎn)，樸再烈說(shuō)，“都這么多年了，沒(méi)什么值得擔(dān)心的。”

記者隨后來(lái)到蔚山南區(qū)長(zhǎng)生浦港附近的居民區(qū)。被工業(yè)園區(qū)“環(huán)抱”的居民區(qū)，和對(duì)面的工廠由海港隔開(kāi)，距離僅五六百米。

正在處理漁獲的漁民金智野告訴記者，漁港附近園區(qū)是30多年前建起來(lái)的。她沒(méi)覺(jué)得海水、空氣受到什么污染，只是港口開(kāi)來(lái)的大船多了，有時(shí)會(huì)漂來(lái)一些油污。園區(qū)建成后，這里的路拓寬了，附近還建起了活動(dòng)中心和小學(xué)，有了鯨魚(yú)博物館后，游客也多了起來(lái)。

曾經(jīng)在石化園區(qū)工作過(guò)的出租車(chē)司機(jī)張壽镕今年50多歲，他告訴記者，蔚山本身就是工業(yè)城市，對(duì)于城區(qū)被工業(yè)園包圍，市民已習(xí)以為常。“別看現(xiàn)在環(huán)境不錯(cuò)，其實(shí)20年前不是這樣。”張壽镕介紹，那時(shí)空氣差，都是黑灰，人們都不敢在室外晾衣服，“我當(dāng)然希望住在環(huán)境優(yōu)美的地方，現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展了，環(huán)境已經(jīng)逐漸改善了。”

記者查閱了近年來(lái)韓國(guó)發(fā)生的化工廠事故記錄，韓國(guó)PX項(xiàng)目從未發(fā)生重大事故。對(duì)于PX項(xiàng)目上馬，民眾也不會(huì)有太大異議。

韓國(guó)PX項(xiàng)目如何監(jiān)管

【調(diào)查】新建或改建PX項(xiàng)目不需政府批準(zhǔn)，但必須在政府劃定的工業(yè)園區(qū)建設(shè)；項(xiàng)目需戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)

對(duì)于PX項(xiàng)目，韓國(guó)是如何管理的呢？

韓國(guó)石油化學(xué)協(xié)會(huì)研究調(diào)查部部長(zhǎng)金平中介紹，在韓國(guó)，石化企業(yè)新建或改建諸如PX的項(xiàng)目不需通過(guò)政府批準(zhǔn)，但是相關(guān)工廠只能在政府劃定的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。所以現(xiàn)在新上馬的項(xiàng)目，大多是對(duì)原有工廠的改造更新。

金平中坦承，出于安全考慮，石化園區(qū)一般都要與居民區(qū)保持一定距離。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，新的石化園區(qū)的建設(shè)難度越來(lái)越大。因此，在韓國(guó)由知識(shí)經(jīng)濟(jì)部、雇傭勞動(dòng)部、行政安全部、國(guó)土海洋部、教育科學(xué)技術(shù)部5部門(mén)和多部法律對(duì)石油化學(xué)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理。高壓燃?xì)獍踩芾矸?、能源利用合理化法、電氣事業(yè)法、產(chǎn)業(yè)安全保健法、消防法等8部法律都涉及石油化學(xué)企業(yè)，明確規(guī)定了各種設(shè)備的檢查周期和責(zé)任單位。

安全監(jiān)管是民眾對(duì)PX企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)此，韓國(guó)環(huán)境部國(guó)土環(huán)境評(píng)價(jià)課的尹正秀對(duì)記者表示，石油化學(xué)園區(qū)的建設(shè)，需要大規(guī)模的戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

他們的評(píng)價(jià)程序?yàn)椋菏紫冉ň用翊怼⑹忻駡F(tuán)體和相關(guān)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)委員會(huì)。征求環(huán)境部和相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)的意見(jiàn)，制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)草案；發(fā)布公告召開(kāi)說(shuō)明會(huì)收集居民意見(jiàn)并公開(kāi)，同時(shí)對(duì)草案進(jìn)行修改；完成評(píng)價(jià)書(shū)正本，交由韓國(guó)環(huán)境政策評(píng)價(jià)研究院審核，研究院將實(shí)地考察；最后完成環(huán)境部批準(zhǔn)的評(píng)價(jià)書(shū)最終版本。

負(fù)責(zé)韓國(guó)職業(yè)安全健康的韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全保健公團(tuán)，是韓國(guó)雇傭勞動(dòng)部的下屬機(jī)構(gòu)。其石油化工方面負(fù)責(zé)人李載王告訴記者，PX工廠所有設(shè)備都要經(jīng)過(guò)安全認(rèn)證，同時(shí)需要企業(yè)定期進(jìn)行安全檢查。

嚴(yán)格的管理監(jiān)督，有效保障了生產(chǎn)的安全性，根據(jù)2012年12月的數(shù)據(jù)，當(dāng)年的韓國(guó)全國(guó)石油煉化產(chǎn)業(yè)事故受害人數(shù)僅占全部化學(xué)工業(yè)事故人數(shù)的1.04%。