雖然近年來中國發(fā)展成就舉世矚目,但是高碳特征明顯,并不是現(xiàn)代化的必由之路。中國迫切需要改變粗放的發(fā)展方式,推動能源革命,迫切需要轉(zhuǎn)向“新型工業(yè)化道路”,開創(chuàng)一條新型的發(fā)展之路,才能擁有可持續(xù)發(fā)展的未來。
在環(huán)境負荷已經(jīng)數(shù)倍于全球平均值的狀況下,中國的環(huán)境容量遠低于世界平均值。這樣的現(xiàn)實呼吁著中國的發(fā)展路徑亟待告別黑色、高碳,轉(zhuǎn)向綠色、低碳。
低碳發(fā)展要求
杜祥琬特別指出,對“低碳發(fā)展”的要求不僅僅是對經(jīng)濟產(chǎn)生影響,將會帶來社會治理的深刻變革。他認為,低碳社會的基礎(chǔ)是城鄉(xiāng)一個個的低碳細胞,包括低碳企業(yè)、低碳村鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等等,培育好這些細胞會帶來社會治理、公民素質(zhì)、生活方式和觀念的深刻變革,意義十分重大。例如,低碳社會要倡導(dǎo)“健康的物質(zhì)享受,豐富的精神追求”,涉及改變生活方式里衣食住行等各種需求。
在新的歷史條件下,中國迫切需要在能源革命中樹立正確的能源安全觀。首先,不能只一味要求供應(yīng)側(cè)滿足一切需求,而應(yīng)由供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)相向而行,達到供需平衡。將“以粗放的供給滿足增長過快的需求“轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥茖W(xué)的供給滿足合理的需求”的供需模式,把抑制不合理需求,提升到保障我國能源安全的戰(zhàn)略高度,通過能源需求的合理化,供應(yīng)的科學(xué)化,實現(xiàn)我國可持續(xù)的能源安全保障;第二,要由單純的“保障供給”理念,轉(zhuǎn)向“保障供給和保護環(huán)境并重”的理念,把解決能源利用造成的生態(tài)環(huán)境問題,提升到國家安全的戰(zhàn)略高度;第三,在國際能源安全方面,要樹立國際競爭環(huán)境中的能源安全觀。認識到國際能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、能源效率的提高、能源科技的進步、能源價格的優(yōu)勢等,對我國能源的核心競爭力構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時,也提供了機遇。世界各國盡管千差萬別,矛盾重重,卻共生在一個地球上,有著現(xiàn)實的和潛在的共同利益。理智的、最終的出路只能是通過合作,實現(xiàn)共贏。
實現(xiàn)低碳能源的5個關(guān)鍵途徑
國際能源署9日在利馬氣候大會期間提出了實現(xiàn)低碳能源的5個途徑及其具體做法,并建議與會各方將這些途徑納入其“國家自主決定貢獻”中。
國際能源署執(zhí)行干事瑪麗亞·范德胡芬表示:“能源使用造成世界三分之二的溫室氣體排放,因此任何氣候協(xié)議都需要討論能源問題,能源的使用始終是影響經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和消除貧困的關(guān)鍵因素,為此我們列出5個關(guān)鍵途徑幫助實現(xiàn)低碳能源。”
首先,采取緊急行動加強能源減排,爭取到2020年在不增加國內(nèi)生產(chǎn)總值成本的前提下使當前的目標減排量再減少80%。其中最重要的是使用高效能源、減少火電等效能較低的發(fā)電形式和逐步減少對化石能源的補貼。
第二,專注電力低碳化,強有力的低碳政策可使2030年電力溫室氣體排放減少一半。
第三,重新分配投資,加快低碳科技創(chuàng)新,可以利用多邊合作制定與各國國情相適應(yīng)的技術(shù)解決方式,促進國家發(fā)展。
第四,調(diào)動非氣候因素推動能源部門的低碳化。通過衛(wèi)生、交通、能源安全的改善和其他行為也可以達到減排的目的。
第五,加強各國能源部門對氣候變化的適應(yīng)能力,即使到2050年全球氣溫升幅控制在2攝氏度以內(nèi)的水平,氣候變化也依然威脅能源安全,因此需要政策和市場雙管齊下使能源適應(yīng)氣候變化。
范德胡芬說,國際能源署始終認為全球氣溫在2050年升幅控制在2攝氏度之內(nèi)是可行的,但是需要全球能源體系做出關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變,能源署建議各國政策制定者盡力爭取在制定能源、環(huán)境和氣候政策時注重協(xié)同效應(yīng)。
同時,能源署認為,雖然這些途徑可以通過各國制定的政策推動,但是國際性的氣候條約顯然十分重要,因此在2015年巴黎協(xié)議的“國家自主決定貢獻”中應(yīng)該納入低碳能源的問題。
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