極目西海岸：青島再燃藍(lán)色“勁動力”

    初冬的青島，一個自海洋科技孕育出的自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，成為全球矚目的新明珠——

    我國第一個海洋科學(xué)綜合考察基地和多學(xué)科交叉與技術(shù)集成的開放型研究中心——中科院海洋所西海岸基地落戶這里；

    擁有青島—惠普軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地，成為惠普軟件在中國唯一布局全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地；

    擁有全球最大的海藻生物制品研發(fā)與生產(chǎn)基地——明月海藻集團(tuán)榮獲國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地、國家海洋科研中心產(chǎn)業(yè)化示范基地；

    擁有中國最大的微生態(tài)制劑研發(fā)生產(chǎn)基地——青島東海藥業(yè)有限公司先后申請國內(nèi)外微生態(tài)新藥發(fā)明專利30余項，14項已獲授權(quán)，其中獲美國專利授權(quán)2項，這些專利的獲得為企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；

    首批國家級船舶出口基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地——“海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地”在這里崛起。

    憑風(fēng)借力，振翅高，青島西海岸新區(qū)書寫出大青島改革創(chuàng)新發(fā)展的新愿景。

    擔(dān)當(dāng)使命， 打造“四區(qū)一基地”

    青島開發(fā)區(qū)、青島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)發(fā)揮和放大青島海洋科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，建設(shè)海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)；

    董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)及海西灣、南港區(qū)承接深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障功能，依托董家口港，發(fā)揮國家原油戰(zhàn)略儲備基地和全國重要的戰(zhàn)略物資中轉(zhuǎn)基地優(yōu)勢，建設(shè)國家陸基綜合保障平臺；

    古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)承接軍民融合創(chuàng)新示范功能，形成特色鮮明、充滿活力的軍民融合深度發(fā)展新模式；

    前灣保稅港區(qū)和中德生態(tài)園承接海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)功能，構(gòu)筑我國參與全球海洋開發(fā)合作示范平臺；

    陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)則由新區(qū)各大功能區(qū)全面承接，重點圍繞統(tǒng)籌陸海規(guī)劃、統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌陸海資源要素配置、統(tǒng)籌陸海重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌陸海生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌近岸開發(fā)和深遠(yuǎn)?？臻g拓展等“六個統(tǒng)籌”，開展全國陸海統(tǒng)籌綜合配套改革試點，創(chuàng)新陸海統(tǒng)籌一體化發(fā)展機(jī)；

    “一核雙港、九區(qū)聯(lián)動；生態(tài)基底、軸帶貫通；組群發(fā)展、產(chǎn)城相融”。這是青島西海岸新區(qū)優(yōu)化形成的空間布局。青島市委常委、副市長、青島西海岸新區(qū)工委書記、黃島區(qū)委書記王建祥表示，發(fā)揮青島前灣保稅港區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、青島靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、青島西海岸國際旅游度假區(qū)、青島（膠南）新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等“九大功能區(qū)”主體、主導(dǎo)作用，全力打造“四區(qū)一基地”，推進(jìn)功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展，支撐帶動全域發(fā)展。

    九大功能區(qū)是青島西海岸新區(qū)項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，隨著今年第二季度“百日會戰(zhàn)”號角的吹響，各功能區(qū)在青島西海岸新區(qū)這片熱土上比武、賽馬，引進(jìn)和推進(jìn)的項目亮點多多。

    山東LNG一期工程，總投資106億元，計劃年內(nèi)投產(chǎn)，現(xiàn)已完成整體施工的96%，建設(shè)規(guī)模為年接轉(zhuǎn)LNG 300萬噸。“德國中小企業(yè)促進(jìn)平臺”重點引進(jìn)新能源裝備及其配套、高端裝備制造、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。青鋼環(huán)保搬遷項目、靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、惠普軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地項目等重點項目建設(shè)熱火朝天。

    深化改革，創(chuàng)造一流投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境

    向改革要紅利，向創(chuàng)新要動力。青島西海岸新區(qū)全面深化改革正在蹄疾步穩(wěn)的征途之中，真刀真槍抓改革，在破舊立新增活力上實現(xiàn)更大突破。

    為推行行政審批制度改革，黃島區(qū)工商局探索“一口受理、審核、發(fā)證”的行政審批流程。9月1日實施改革以來，新增市場主體8015家，其中企業(yè)1203家，個體工商戶6812戶，分別同比增長299.75%、55.6%、452.9%，各類市場主體呈“井噴式”發(fā)展。

    國家發(fā)改委發(fā)布的《青島西海岸新區(qū)總體方案》賦予了新區(qū)數(shù)十項試點、示范、試驗和政策優(yōu)惠，為新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新提供了廣闊空間。

    如何使這些政策利好更好地服務(wù)新區(qū)發(fā)展？青島西海岸新區(qū)給出了響亮的回答！

    “一分部署，九分落實”。從今年8月以來，一場涉及工商、城建、國土、稅務(wù)等10余個部門的“社會投資類項目行政審批改革”，正在青島西海岸新區(qū)如火如荼的進(jìn)行。青島西海岸新區(qū)管委會主任、區(qū)長萬建忠認(rèn)為，此次改革以取消所有“前置審批”為核心，行政管理由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，取消的審批事項約占總量的50%，著眼于構(gòu)建市場化、法治化、與國際接軌的營商環(huán)境。

    改革收效顯著：社會投資類建筑工程項目取消招投標(biāo)，實行備案制管理，為企業(yè)省時30天；施工許可證審批由18項縮減為4項，發(fā)證由15天縮短為3天……

    先行先試，不僅涉及政策的便利化，更是對政府職能、人事制度大刀闊斧的改革。正在中德生態(tài)園施行的“職員化管理”模式，成為青島西海岸新區(qū)人事制度改革的突破口。“去行政化”的職員化管理徹底打破了鐵飯碗， 以“能力和業(yè)績”作為晉升和獎勵的衡量標(biāo)準(zhǔn)的制度，激發(fā)了園區(qū)職員干事創(chuàng)業(yè)的活力。“職員化管理”模式將在青島西海岸新區(qū)各大功能區(qū)全面推開。

    在青島開發(fā)區(qū)實行大部門制機(jī)構(gòu)設(shè)置；在西海岸國際旅游度假區(qū)推行市場運營發(fā)展方式；在董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，試行“理事會—管理局”雙層管理體制……“改革”的全面發(fā)力，為新區(qū)發(fā)展開拓了更為廣闊的舞臺，也創(chuàng)造著可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

    改革創(chuàng)新，敢為天下先，正成為青島西海岸新區(qū)揚帆遠(yuǎn)航的不竭動力！

    藍(lán)色引領(lǐng)，構(gòu)造海洋強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)之基

    日前，青島東海藥業(yè)有限公司依托企業(yè)微生態(tài)技術(shù)中心，開發(fā)出緩解骨關(guān)節(jié)炎和骨質(zhì)疏松癥的海洋功能食品，食品取自蝦、蟹等殼類海洋生物，大大提高了原材料的附加值。預(yù)計投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入5億元。

    海洋生物醫(yī)藥是青島西海岸新區(qū)重點培育的十大新興產(chǎn)業(yè)之一。目前，全區(qū)形成了以海洋生物精深加工、海洋功能食品、海洋生物醫(yī)用材料、海洋生物農(nóng)用制品、海洋化妝品為主的產(chǎn)業(yè)體系。2013年，新區(qū)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值54.1億元，占青島市的68.9%，占全國的8.8%。

    入列“國家隊”，迎來新機(jī)遇，青島西海岸新區(qū)正在加快科技創(chuàng)新和海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，筑牢產(chǎn)業(yè)之基，正從激烈的競爭中領(lǐng)先全國，走向世界！

    近日，中科院海洋所海洋科學(xué)考察船專用碼頭——中科院海洋所西海岸基地建設(shè)項目，主體工程全部完成，預(yù)計2014年底正式投入使用。

    美麗寧靜的齋堂島水深流闊，具備獨特的海洋能技術(shù)試驗條件。“組合型振蕩浮子波能發(fā)電裝置”的成功投放，讓這個小島備受國內(nèi)外關(guān)注，也為“海洋能技術(shù)實驗基地”積累了技術(shù)經(jīng)驗。

    以東海藥業(yè)、明月集團(tuán)、聚大洋集團(tuán)等為代表的“海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，將圍繞海洋生物精深加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造“232”億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)，即兩個百億級產(chǎn)業(yè)、三個十億級產(chǎn)業(yè)、兩個億級產(chǎn)業(yè)，并完善與產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)體系。

    依托得天獨厚的區(qū)位、資源優(yōu)勢，通過組團(tuán)式、科技化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以“海洋能技術(shù)實驗基地”“海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“海洋工程產(chǎn)業(yè)基地”等“十大特色園區(qū)”為依托，青島西海岸新區(qū)啟動建設(shè)國際海洋人才港、國家海洋信息港、國際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心三大要素平臺，增創(chuàng)新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢。今年產(chǎn)業(yè)類項目新開工94個，新竣工投產(chǎn)51個，新簽約42個，總投資785億元。實施了107個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和51個技術(shù)改造重點項目，預(yù)計新增產(chǎn)值1301億元。

    如今，青島西海岸新區(qū)正以敢為人先的精神,改革創(chuàng)新,努力實現(xiàn)實施海洋戰(zhàn)略、率先藍(lán)色跨越、建設(shè)美麗新區(qū)的“藍(lán)色之夢”。