中國(guó)首次公布戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備:儲(chǔ)油1243萬(wàn)噸

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，今天來(lái)自商務(wù)部網(wǎng)站的消息說(shuō)，國(guó)家上游儲(chǔ)備一期工程建成投用，一期工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地?？們?chǔ)備庫(kù)容為1640萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油1243萬(wàn)噸。

一期工程的建成投用標(biāo)志著我國(guó)正在逐步完善石油消費(fèi)安全體系，目前我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程，進(jìn)行到二期和三期之間，一期的建成投用，也為下一步二期、加快三期帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。

上周末在澳大利亞G20第九次峰會(huì)討論能源議題時(shí)，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)言宣布，根據(jù)20國(guó)集團(tuán)在數(shù)據(jù)透明度方面的共識(shí)，中方將定期發(fā)布有關(guān)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的信息。

國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程建成投用，儲(chǔ)備原油1243萬(wàn)噸的消息也意味著我國(guó)首次公布這方面的數(shù)據(jù)，也引起外面的關(guān)注。英國(guó)金融時(shí)報(bào)指出在承諾提高石油儲(chǔ)備規(guī)模的透明度之后，中國(guó)首次提供了一部分戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的正式評(píng)估，被贊為積極步驟。

對(duì)于石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程建設(shè)的意義，經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地表示，這對(duì)保障我國(guó)石油消費(fèi)意義重大。

周大地：石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備是在七十年代第一次石油危機(jī)，第二次石油危機(jī)以后，國(guó)際消費(fèi)國(guó)建立了一個(gè)應(yīng)對(duì)石油中斷的應(yīng)急手段。如果由于戰(zhàn)爭(zhēng)或者其他政治原因引起大面積的石油中斷，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備可以保障一段時(shí)間石油供應(yīng)。我國(guó)現(xiàn)在成為世界上最大的石油輸入國(guó)之一，在這種情況下建立一定必要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備對(duì)我們的保障石油安全有很重要的意義。

對(duì)于我國(guó)首次公布有關(guān)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的數(shù)據(jù)，周大地表示這對(duì)于提高我國(guó)石油市場(chǎng)透明度，乃至提高石油消費(fèi)透明度都很有意義。

數(shù)據(jù)的公布是因?yàn)槭蛻?zhàn)略儲(chǔ)備，有時(shí)候包括所有的進(jìn)口國(guó)，它們互相是有影響的。我們公布這個(gè)數(shù)據(jù)，對(duì)于增加世界石油市場(chǎng)的透明性有很好的作用，同時(shí)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)，要求它的成員國(guó)都要公布自己的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備數(shù)量，我們雖然不是它的成員國(guó)，但是現(xiàn)在也建立了很好的信息聯(lián)系，所以也是增加中國(guó)的石油進(jìn)口和石油市場(chǎng)透明度，對(duì)我們石油進(jìn)口大國(guó)有一定的好處。

近期國(guó)際油價(jià)已經(jīng)跌到四年來(lái)的最低谷，我們認(rèn)為在這個(gè)時(shí)候，在我國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備數(shù)據(jù)與國(guó)際上90天的儲(chǔ)備目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)的情況下，開(kāi)始公布相關(guān)的數(shù)據(jù)。充分體現(xiàn)出我國(guó)通過(guò)國(guó)際合作穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)的信心，同時(shí)也表明我們進(jìn)一步開(kāi)放的決心，數(shù)據(jù)的不公開(kāi)、不透明，與國(guó)際市場(chǎng)公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則相悖，公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高市場(chǎng)透明度既有利于加強(qiáng)國(guó)際合作，也永遠(yuǎn)承擔(dān)起了我們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的大國(guó)責(zé)任。

關(guān)于這個(gè)話題，經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)此解讀。

經(jīng)濟(jì)之聲：石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程的建設(shè)，對(duì)于保障我國(guó)石油安全，乃至能源安全意義重大，意義主要體現(xiàn)在哪些方面？

韓曉平：首先就是要透明，讓世界知道你有多少油，有多少儲(chǔ)備。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，現(xiàn)在每天的進(jìn)口量在600到700萬(wàn)桶之間，已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，是全世界進(jìn)口量最大的。如果說(shuō)你有很多外不透明，你也不去儲(chǔ)備油，一旦出現(xiàn)石油供應(yīng)的短缺和中斷，有足夠的錢到市場(chǎng)去買，結(jié)果可以把油價(jià)買的非常的高，然后其他那些小國(guó)就很難承受，導(dǎo)致人家的經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)。所以對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō)，在油價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，特別劇烈波動(dòng)，特別是石油供應(yīng)出現(xiàn)短缺的時(shí)候，就要啟動(dòng)你的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。一方面平息油價(jià)保證其他的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上能夠運(yùn)行，另一方面可以有足夠的時(shí)間，來(lái)去解決這樣的問(wèn)題。因?yàn)橐坏┦凸?yīng)終端，就是沖突的發(fā)生了，我們可以積極解決這些問(wèn)題，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，公布石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，就是承擔(dān)起了國(guó)際責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)之聲：但是有分析指出，中國(guó)既不是國(guó)際能源署的成員，也沒(méi)有加入經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織了所以我們沒(méi)有公開(kāi)數(shù)據(jù)這種強(qiáng)制性的義務(wù)，而且雖然我們的這個(gè)進(jìn)口量大，消費(fèi)量也大，但是在國(guó)際能源市場(chǎng)還沒(méi)有掌握定價(jià)權(quán)，但是從這幾個(gè)角度來(lái)分析，這個(gè)數(shù)據(jù)的公開(kāi)，是弊大于利的，會(huì)被國(guó)際石油價(jià)格的操作者的利用起來(lái)，興風(fēng)作浪，那再這樣一個(gè)大背景之下，我們選擇公開(kāi)相關(guān)的數(shù)據(jù)，是出于哪些方面的考慮呢？

韓曉平：石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備跟油價(jià)是沒(méi)有關(guān)系的，它并不是為了平抑油價(jià)，它主要是為了防止石油寄運(yùn)，或者是發(fā)生了石油以供應(yīng)的中斷。如果對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，本身儲(chǔ)備的石油是為了應(yīng)對(duì)油價(jià)，去打擊那些投機(jī)，那么可能對(duì)整個(gè)全球金融市場(chǎng)造成很大的沖擊。因?yàn)楹芏嗟耐稒C(jī)，很多的對(duì)沖，很多金融產(chǎn)品的對(duì)沖都跟石油有關(guān)系，但是這個(gè)一個(gè)商業(yè)行為。但是如果政府出面用石油進(jìn)行打擊，可能會(huì)導(dǎo)致一系列的混亂。所以對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們儲(chǔ)備石油也是為了防止石油供應(yīng)中斷也是為了防止石油禁運(yùn)，目的并不是為了去影響國(guó)際市場(chǎng)的資源配置這種正常的運(yùn)作。