能源消費未來規(guī)劃重在減煤增氣 欲破治霾難題

    在過去10年化石能源中發(fā)展最快的是天然氣，最潔凈的也是天然氣。如果說誰會是能源之王，答案無疑就是天然氣。而我國能源消費未來六年重在減煤增氣。

能源消費未來規(guī)劃重在減煤增氣 欲破治霾難題
　　
　　“十二五”規(guī)劃釋放中國天然氣市場利好信號
　　
　　GE天然氣白皮書數(shù)據(jù)顯示，到2025年，天然氣將占到全世界發(fā)電能源的26%，但目前僅僅超過20%多一點，市場前景可期。值得關(guān)注的是，白皮書中特別提到，未來在這場全世界發(fā)電能源轉(zhuǎn)變中，中國也將成為領(lǐng)導者之一。
　　
　　如今在中國，煤炭、水電、核電都已經(jīng)得到相當大的發(fā)展，但天然氣占比非常低，僅有5%左右。國家發(fā)改委、能源局發(fā)布的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確表示，我國將繼續(xù)提高天然氣在一次能源消費中所占的比重，到2025年有望提升到12%。屆時天然氣產(chǎn)量、使用量需勢必要翻番增長。這對相關(guān)企業(yè)而言，是一個重大利好。
　　
　　天然氣比重提升
　　
　　國務(wù)院辦公廳19日發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》，要求2020年一次性能源消費總量控制在48億噸標準煤，煤炭成消減大頭，比重由2013年的65%降至62%，而天然氣則被寄予厚望，比重由2013年6%提至10%。
　　
　　《行動計劃》提出，堅持“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針，通過節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。能源消費總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整是首要任務(wù)，而關(guān)鍵就在于煤炭。通過消減替代等方式，使得2020年煤炭消費總量控制在42億噸左右。
　　
　　與此同時，天然氣作為當前清潔能源的代表，消費比重將大幅提升到10%以上。這一目標具體將通過城市民生工程推廣天然氣應用，發(fā)展天然氣交通運輸，適度發(fā)展天然氣發(fā)電來實現(xiàn)。而為了保證關(guān)鍵的供給問題，將加大油氣開發(fā)力度，加快天然氣管道及儲氣設(shè)施建設(shè)，形成進口通道、主要生產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)相連接的全國天然氣主干管網(wǎng)。到2020年，天然氣主干管道里程達到12萬公里以上。
　　
　　此外，核電、可再生能源等清潔能源也將加速發(fā)展。水電裝機到2020年達到3.5億千瓦，風電和光伏發(fā)電的目標為2億千瓦、1億千瓦。
　　
　　值得注意的是，一些擱置和存在分歧的能源改革未來也將加速?！队媱潯诽岢鲆钊胪七M政企分開，分離自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)，放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。實行統(tǒng)一的市場準入制度，在制定負面清單基礎(chǔ)上，鼓勵和引導各類市場主體依法平等進入負面清單以外的領(lǐng)域，推動能源投資主體多元化。
　　
　　減煤增氣大勢所趨
　　
　　高密度的煤炭消費是導致大氣污染的重要原因，環(huán)境壓力迫使中國選擇清潔能源，而減煤增氣已經(jīng)是全球的共識。
　　
　　在中國，煤炭仍然占據(jù)一次能源供應的絕對主導地位，份額高達67.5%。2013年中國煤炭產(chǎn)量為36.8億噸（18.4億噸油當量），比2012年增加1.2%，占世界煤炭產(chǎn)量的47.4%。2013年煤炭消費為19.25億噸油當量，比2012年增加4.0%，占世界煤炭消費量的50.3%。中國和印度占了全球煤炭消費量增長的88％。雖然，這是中國自2008年以來最弱的凈增長，但仍占全球煤炭消費增長量的67%。
　　
　　2015年石油與煤炭能源占比曲線將再次相交，交匯點將在30%～31%之間。石油比例下降，煤炭比例上升，2015年煤炭也許將重登“能源之王”的寶座。
　　
　　過去兩次能源轉(zhuǎn)型有兩條清晰的軌跡。一是從高碳到低碳，二是從低密度到高密度?？雌饋盹L能、太陽能等可再生能源并不符合這一規(guī)律，核心問題是電的存儲技術(shù)還有待突破。核原料在地球上的分布密度也很低，經(jīng)過技術(shù)加工后人們可以獲得能源濃度極高的核燃料。頁巖油頁巖氣在儲層里的豐度遠低于常規(guī)油氣，由于開采技術(shù)的突破，在可接受的成本下實現(xiàn)了大規(guī)模開采，并在將其液化后實現(xiàn)天然氣的全球貿(mào)易。在此邏輯下，儲能技術(shù)的突破必將引發(fā)新一輪能源革命，一場影響更為深遠的能源革命。
　　
　　能源與經(jīng)濟的關(guān)系直接明了。能源消費不僅與一國的工業(yè)產(chǎn)出成正比，也與一國國民的收入水平消費能力成正比。能源效率與一個國家的技術(shù)水平創(chuàng)新能力成正比，而與一個國家的資源稟賦并無太大的相關(guān)。制度選擇比資源稟賦更重要。能源消費總量與國家的硬實力相關(guān)聯(lián)，而能源效率則更多與國家的軟實力相關(guān)。能源消費總量越大能源效率越高，國家的競爭能力就越強，國際影響力就越大。
　　
　　除能源消費總量和能源效率之外，能源結(jié)構(gòu)也是一個重要指標。中國今天的能源結(jié)構(gòu)中煤炭比例高達67%，與100年前世界能源結(jié)構(gòu)幾乎一致。能源結(jié)構(gòu)是否與能源效率直接相關(guān)？尚不得而知，但高碳能源與環(huán)境污染溫室氣體直接相關(guān)已經(jīng)是不爭的共識。長時間大面積高濃度頻繁發(fā)生的霧霾已經(jīng)日益嚴重地影響了中國近一半人口的正常生活和身心健康，中國能源行業(yè)面臨的最大問題是環(huán)境的不可持續(xù)。
　　
　　欲破治霾難題
　　
　　今天的中國比過去任何一個時期更需要天然氣。眾所周知，“骯臟能源”煤炭使用的比例過高、遠超天然氣是造成中國霧霾嚴重的主要原因之一。當前我國在天然氣應用方面還很保守，很不“爭氣”。以去年為例，天然氣在一次能源消費中的比例歷史性地達到7.5%，但煤炭依然維持在65%的比例，遠遠高出全球平均水平。并且以目前中國的天然氣生產(chǎn)和消費量計算，天然氣對外依存度將快速上升，緊追石油。
　　
　　2013年中國二氧化碳排放量為95.24億噸，比2012年增加4.2%，占世界二氧化碳排放量的27.1%。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是節(jié)能減排、提高能效，“減煤增氣”是必然且唯一的選擇。煤炭是高碳能源，能源從高碳到低碳的發(fā)展路徑不會逆轉(zhuǎn)。中國已經(jīng)開始了艱難的能源轉(zhuǎn)型之路，不能也不會逆轉(zhuǎn)。2002年以來中國煤炭消費高速增長改變了全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴重霧霾讓我們不得不停下過分依賴煤炭的發(fā)展腳步，不得不重新認真審視未來的能源發(fā)展道路和方向。
　　
　　面對當下嚴重的霧霾問題，治其根本才是最重要，也就是推動清潔能源的發(fā)展，減少煤炭使用。在能源轉(zhuǎn)型變革的大前提下，我國重視減煤增氣無疑是在更好地適應環(huán)境和人類的生產(chǎn)發(fā)展。