能源消費(fèi)未來(lái)規(guī)劃重在減煤增氣 欲破治霾難題

    在過(guò)去10年化石能源中發(fā)展最快的是天然氣，最潔凈的也是天然氣。如果說(shuō)誰(shuí)會(huì)是能源之王，答案無(wú)疑就是天然氣。而我國(guó)能源消費(fèi)未來(lái)六年重在減煤增氣。

能源消費(fèi)未來(lái)規(guī)劃重在減煤增氣 欲破治霾難題
　　
　　“十二五”規(guī)劃釋放中國(guó)天然氣市場(chǎng)利好信號(hào)
　　
　　GE天然氣白皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，到2025年，天然氣將占到全世界發(fā)電能源的26%，但目前僅僅超過(guò)20%多一點(diǎn)，市場(chǎng)前景可期。值得關(guān)注的是，白皮書(shū)中特別提到，未來(lái)在這場(chǎng)全世界發(fā)電能源轉(zhuǎn)變中，中國(guó)也將成為領(lǐng)導(dǎo)者之一。
　　
　　如今在中國(guó)，煤炭、水電、核電都已經(jīng)得到相當(dāng)大的發(fā)展，但天然氣占比非常低，僅有5%左右。國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確表示，我國(guó)將繼續(xù)提高天然氣在一次能源消費(fèi)中所占的比重，到2025年有望提升到12%。屆時(shí)天然氣產(chǎn)量、使用量需勢(shì)必要翻番增長(zhǎng)。這對(duì)相關(guān)企業(yè)而言，是一個(gè)重大利好。
　　
　　天然氣比重提升
　　
　　國(guó)務(wù)院辦公廳19日發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，要求2020年一次性能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭成消減大頭，比重由2013年的65%降至62%，而天然氣則被寄予厚望，比重由2013年6%提至10%。
　　
　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針，通過(guò)節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。能源消費(fèi)總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整是首要任務(wù)，而關(guān)鍵就在于煤炭。通過(guò)消減替代等方式，使得2020年煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右。
　　
　　與此同時(shí)，天然氣作為當(dāng)前清潔能源的代表，消費(fèi)比重將大幅提升到10%以上。這一目標(biāo)具體將通過(guò)城市民生工程推廣天然氣應(yīng)用，發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸，適度發(fā)展天然氣發(fā)電來(lái)實(shí)現(xiàn)。而為了保證關(guān)鍵的供給問(wèn)題，將加大油氣開(kāi)發(fā)力度，加快天然氣管道及儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，形成進(jìn)口通道、主要生產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)區(qū)相連接的全國(guó)天然氣主干管網(wǎng)。到2020年，天然氣主干管道里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上。
　　
　　此外，核電、可再生能源等清潔能源也將加速發(fā)展。水電裝機(jī)到2020年達(dá)到3.5億千瓦，風(fēng)電和光伏發(fā)電的目標(biāo)為2億千瓦、1億千瓦。
　　
　　值得注意的是，一些擱置和存在分歧的能源改革未來(lái)也將加速?！队?jì)劃》提出要深入推進(jìn)政企分開(kāi)，分離自然壟斷業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，推動(dòng)能源投資主體多元化。
　　
　　減煤增氣大勢(shì)所趨
　　
　　高密度的煤炭消費(fèi)是導(dǎo)致大氣污染的重要原因，環(huán)境壓力迫使中國(guó)選擇清潔能源，而減煤增氣已經(jīng)是全球的共識(shí)。
　　
　　在中國(guó)，煤炭仍然占據(jù)一次能源供應(yīng)的絕對(duì)主導(dǎo)地位，份額高達(dá)67.5%。2013年中國(guó)煤炭產(chǎn)量為36.8億噸（18.4億噸油當(dāng)量），比2012年增加1.2%，占世界煤炭產(chǎn)量的47.4%。2013年煤炭消費(fèi)為19.25億噸油當(dāng)量，比2012年增加4.0%，占世界煤炭消費(fèi)量的50.3%。中國(guó)和印度占了全球煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)的88％。雖然，這是中國(guó)自2008年以來(lái)最弱的凈增長(zhǎng)，但仍占全球煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)量的67%。
　　
　　2015年石油與煤炭能源占比曲線(xiàn)將再次相交，交匯點(diǎn)將在30%～31%之間。石油比例下降，煤炭比例上升，2015年煤炭也許將重登“能源之王”的寶座。
　　
　　過(guò)去兩次能源轉(zhuǎn)型有兩條清晰的軌跡。一是從高碳到低碳，二是從低密度到高密度。看起來(lái)風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源并不符合這一規(guī)律，核心問(wèn)題是電的存儲(chǔ)技術(shù)還有待突破。核原料在地球上的分布密度也很低，經(jīng)過(guò)技術(shù)加工后人們可以獲得能源濃度極高的核燃料。頁(yè)巖油頁(yè)巖氣在儲(chǔ)層里的豐度遠(yuǎn)低于常規(guī)油氣，由于開(kāi)采技術(shù)的突破，在可接受的成本下實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模開(kāi)采，并在將其液化后實(shí)現(xiàn)天然氣的全球貿(mào)易。在此邏輯下，儲(chǔ)能技術(shù)的突破必將引發(fā)新一輪能源革命，一場(chǎng)影響更為深遠(yuǎn)的能源革命。
　　
　　能源與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系直接明了。能源消費(fèi)不僅與一國(guó)的工業(yè)產(chǎn)出成正比，也與一國(guó)國(guó)民的收入水平消費(fèi)能力成正比。能源效率與一個(gè)國(guó)家的技術(shù)水平創(chuàng)新能力成正比，而與一個(gè)國(guó)家的資源稟賦并無(wú)太大的相關(guān)。制度選擇比資源稟賦更重要。能源消費(fèi)總量與國(guó)家的硬實(shí)力相關(guān)聯(lián)，而能源效率則更多與國(guó)家的軟實(shí)力相關(guān)。能源消費(fèi)總量越大能源效率越高，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)能力就越強(qiáng)，國(guó)際影響力就越大。
　　
　　除能源消費(fèi)總量和能源效率之外，能源結(jié)構(gòu)也是一個(gè)重要指標(biāo)。中國(guó)今天的能源結(jié)構(gòu)中煤炭比例高達(dá)67%，與100年前世界能源結(jié)構(gòu)幾乎一致。能源結(jié)構(gòu)是否與能源效率直接相關(guān)？尚不得而知，但高碳能源與環(huán)境污染溫室氣體直接相關(guān)已經(jīng)是不爭(zhēng)的共識(shí)。長(zhǎng)時(shí)間大面積高濃度頻繁發(fā)生的霧霾已經(jīng)日益嚴(yán)重地影響了中國(guó)近一半人口的正常生活和身心健康，中國(guó)能源行業(yè)面臨的最大問(wèn)題是環(huán)境的不可持續(xù)。
　　
　　欲破治霾難題
　　
　　今天的中國(guó)比過(guò)去任何一個(gè)時(shí)期更需要天然氣。眾所周知，“骯臟能源”煤炭使用的比例過(guò)高、遠(yuǎn)超天然氣是造成中國(guó)霧霾嚴(yán)重的主要原因之一。當(dāng)前我國(guó)在天然氣應(yīng)用方面還很保守，很不“爭(zhēng)氣”。以去年為例，天然氣在一次能源消費(fèi)中的比例歷史性地達(dá)到7.5%，但煤炭依然維持在65%的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全球平均水平。并且以目前中國(guó)的天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)量計(jì)算，天然氣對(duì)外依存度將快速上升，緊追石油。
　　
　　2013年中國(guó)二氧化碳排放量為95.24億噸，比2012年增加4.2%，占世界二氧化碳排放量的27.1%。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是節(jié)能減排、提高能效，“減煤增氣”是必然且唯一的選擇。煤炭是高碳能源，能源從高碳到低碳的發(fā)展路徑不會(huì)逆轉(zhuǎn)。中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了艱難的能源轉(zhuǎn)型之路，不能也不會(huì)逆轉(zhuǎn)。2002年以來(lái)中國(guó)煤炭消費(fèi)高速增長(zhǎng)改變了全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)重霧霾讓我們不得不停下過(guò)分依賴(lài)煤炭的發(fā)展腳步，不得不重新認(rèn)真審視未來(lái)的能源發(fā)展道路和方向。
　　
　　面對(duì)當(dāng)下嚴(yán)重的霧霾問(wèn)題，治其根本才是最重要，也就是推動(dòng)清潔能源的發(fā)展，減少煤炭使用。在能源轉(zhuǎn)型變革的大前提下，我國(guó)重視減煤增氣無(wú)疑是在更好地適應(yīng)環(huán)境和人類(lèi)的生產(chǎn)發(fā)展。