國(guó)際能源署：亞太地區(qū)亟待建立天然氣交易中心

　　天然氣作為一種清潔能源，在亞太地區(qū)的地位已經(jīng)越來(lái)越重要，尤其是在保障能源使用安全性和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)同發(fā)展方面產(chǎn)生了較大的影響。然而，這種影響力的進(jìn)一步擴(kuò)大，需要天然氣在亞太地區(qū)市場(chǎng)與全球市場(chǎng)建立更為緊密的聯(lián)系。國(guó)際能源署發(fā)布的《亞洲國(guó)家如何建設(shè)天然氣交易中心》報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出，未來(lái)天然氣在亞太的地位也將直接取決于其定價(jià)是否符合市場(chǎng)供需關(guān)系并隨之即時(shí)變動(dòng)。

　　天然氣定價(jià)缺少透明化機(jī)制

　　目前，亞太地區(qū)的天然氣價(jià)格主要受石油影響，并且多為長(zhǎng)期供應(yīng)合同。發(fā)達(dá)國(guó)家希望通過(guò)簽訂此類(lèi)長(zhǎng)期契約，保證其能源供給，從而保障其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，天然氣供應(yīng)方也期望得到穩(wěn)定的回報(bào)，以滿足其管道、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。

　　近年來(lái)，這種定價(jià)模式使得亞太地區(qū)的天然氣價(jià)格遠(yuǎn)高于世界其他地區(qū)，人們對(duì)于此模式繼續(xù)存在的必要性產(chǎn)生了強(qiáng)烈的懷疑。為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，天然氣理應(yīng)在其輸入的地區(qū)或國(guó)家比其他能源更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。然而在亞太地區(qū)，缺少一種對(duì)天然氣定價(jià)的市場(chǎng)化、透明化機(jī)制，準(zhǔn)確地說(shuō)是缺少能夠組織對(duì)天然氣進(jìn)行交易的平臺(tái)。

　　《報(bào)告》指出，建立亞太地區(qū)天然氣交易中心，將天然氣定價(jià)權(quán)交還給市場(chǎng)，能夠保證其價(jià)格的合法性、透明性，最大限度地避免政策性的干擾，增加投資者信心，這對(duì)于資本密集型的工業(yè)尤為重要。

　　政府“不干預(yù)”很有必要

　　一個(gè)屬于亞太地區(qū)的合理天然氣價(jià)格還需要多方面的配合，包括建立國(guó)家與地區(qū)間的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這樣能夠吸引更多的市場(chǎng)參與者，并通過(guò)交易中心調(diào)整他們的投資組合。

　　這期間，政府的“不干預(yù)”也是十分必要的。

　　雖然天然氣交易中心看似必要且前景美好，但其發(fā)展將受到限制。由于天然氣作為一種能源，在政府眼中并不是普通的買(mǎi)賣(mài)品，其更多時(shí)候被看做是國(guó)家安全的保障，交易數(shù)量及價(jià)格并不能完全交由市場(chǎng)。

　　亞太地區(qū)天然氣交易的特殊性還在于該地區(qū)通過(guò)管道輸送交易的天然氣數(shù)量有限，其對(duì)于全球液化天然氣供應(yīng)鏈有著越來(lái)越多的依賴性。在過(guò)去十年中，得益于液化天然氣的全球化生產(chǎn)、融資的全球化以及大西洋地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，天然氣價(jià)格的調(diào)整周期更短，機(jī)制更靈活。

　　然而大西洋地區(qū)的發(fā)展對(duì)亞太地區(qū)天然氣價(jià)格的影響畢竟有限。亞太地區(qū)的天然氣供應(yīng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要比現(xiàn)在更為靈活，反應(yīng)更加及時(shí)。比如說(shuō)，擴(kuò)大天然氣輸送范圍，建立第三方的再氣化工廠，甚至包括根據(jù)細(xì)分市場(chǎng)的具體情況放松部分供應(yīng)契約中的要求。

　　該《報(bào)告》指出，亞太地區(qū)天然氣交易中心的建立并不是短時(shí)間能夠完成的，也并不一定能夠帶來(lái)更低的價(jià)格，但它一定能夠?qū)喬貐^(qū)天然氣市場(chǎng)的成熟起到積極作用，政府應(yīng)對(duì)此給予充分支持。目前，新加坡已經(jīng)建立了天然氣交易中心，雖然規(guī)模較小，并不足以影響整個(gè)亞太地區(qū)的天然氣市場(chǎng)，但其成功的運(yùn)行還是證明，一個(gè)能夠適應(yīng)全球供應(yīng)變化的地區(qū)性市場(chǎng)是有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的。