我國新能源發(fā)展大觀

     近年來，風(fēng)電并網(wǎng)消納難而帶來的棄風(fēng)限電問題日趨嚴(yán)重。由此引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)讓產(chǎn)業(yè)鏈上的各方都備受煎熬。而就中國的可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模來看，中國的特高壓電網(wǎng)建晚了，新能源發(fā)展必須要與特高壓電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步。

     我國新能源發(fā)展大觀
　　
　　“屋頂發(fā)電”引領(lǐng)新能源發(fā)展
　　
　　分布式光伏發(fā)電特指通過采用光伏組件將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)，因清潔高效、分散布局、又就近利用當(dāng)?shù)靥柲苜Y源，替代和減少化石能源消費(fèi)等特點(diǎn)，而被廣泛推廣。
　　
　　按照我國“十二五”規(guī)劃，2015年，我國分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦。屋頂建個人光伏發(fā)電項目，有政策的扶持，也有電網(wǎng)公司的支持，更有收回投資并最終獲益的遠(yuǎn)景?；葜菥用癜l(fā)電除了自用，富余的還可以賣給電網(wǎng)。
　　
　　新能源發(fā)展的關(guān)鍵因素
　　
　　當(dāng)前我們最大的困擾是光伏發(fā)電造成的。之前我們的政策是光伏電量全額收購，補(bǔ)貼電價20年不變，雖然近年來光伏上網(wǎng)電價不斷下降，但是目前經(jīng)營者還是有6%~8%的利潤。德國之前的政策是光伏發(fā)電必須全部上網(wǎng)，但如果電力需求沒有那么大，就會出現(xiàn)我剛剛提到的負(fù)電價。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，德國的光伏裝機(jī)將從現(xiàn)在的3000萬千瓦增長到5500萬千瓦，到那時可再生能源更需要貼錢使用，就成為不經(jīng)濟(jì)的能源了。
　　
　　另一個暴露出來的問題是，由于大量風(fēng)電和光伏發(fā)電快速增加，導(dǎo)致德國傳統(tǒng)發(fā)電廠發(fā)電小時數(shù)減少，固定投資更高，成本大幅上漲，有的傳統(tǒng)電站成本提高得很厲害。更嚴(yán)重的是，因為傳統(tǒng)電站基本不賺錢，甚至虧損，所以很多電站都要求關(guān)停，但是政府不能無視傳統(tǒng)電站關(guān)停，因為沒風(fēng)沒光的時候還需要傳統(tǒng)電站發(fā)電，他們是系統(tǒng)的保障電源，需要維護(hù)系統(tǒng)平衡。但靠政府行政命令維持傳統(tǒng)電站不關(guān)停難以為繼，長此以往，傳統(tǒng)電站很可能紛紛破產(chǎn)，所以德國目前傳統(tǒng)發(fā)電能力也亟需補(bǔ)助。
　　
　　還有一個問題。德國北部的風(fēng)電發(fā)展得很快，由于德國的電力負(fù)荷集中在南部與西南部，所以必須要建設(shè)高壓輸電線路將風(fēng)電從幾百甚至1000公里外輸送過來。據(jù)測算，要消納北部的風(fēng)電，德國需要建設(shè)4800公里的高壓輸電線路。線路沒建起來，電就送不出去。
　　
　　重視周邊國家新能源市場
　　
　　目前，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源。許多外資企業(yè)到中國發(fā)展，也是看好在中國不斷增長的可再生能源市場。而國內(nèi)的許多企業(yè)，只是把眼光聚焦在國內(nèi)市場，對國際市場要么無能為力要么看不上。
　　
　　一個產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，就要不斷地擴(kuò)大市場。而一個國家的市場畢竟是有限的，必須要利用全球的市場。許多大型跨國公司的發(fā)展路徑就是一個很好的范例。
　　
　　我國的新能源企業(yè)還未發(fā)展成大型跨國公司，我覺得一方面是缺少經(jīng)驗，另一方面是在國際市場中的主導(dǎo)性開發(fā)不足。即便我們現(xiàn)在出去發(fā)展，也是給人家施工，當(dāng)一個施工企業(yè)，或者是參股投點(diǎn)資金，更全面的開發(fā)或管理是有限的。對于這種情況，我們首先要仔細(xì)研究目標(biāo)市場。比如，在國際市場中，到底哪些適合我們，哪些不適合？這樣要比盲目、分散的投資更有針對性，也更有助于把市場做精做大。
　　
　　其中，除了重視發(fā)達(dá)國家的新能源市場，我們還應(yīng)結(jié)合當(dāng)下的國際形勢，注重周邊國家的新能源開發(fā)。目前，對于水電的開發(fā)，我國在柬埔寨、老撾等國的建設(shè)進(jìn)程已非?？?，但對于光伏風(fēng)電的開發(fā)還比較少。
　　
　　此前在亞洲開發(fā)銀行舉辦的太陽能論壇中，我們感受到亞洲國家很多地方的電力是短缺的，而且能源基礎(chǔ)設(shè)施也很薄弱。對于有些地區(qū)，常規(guī)的能源開發(fā)也不適合。例如在馬來西亞和印度尼西亞，因它們是島國，所以不適宜建設(shè)大規(guī)模的電廠，但對于開發(fā)風(fēng)能和太陽能的條件卻是非常好的。通過太陽能的資源圖，我們可以看到，基本上最好的資源是在赤道兩邊，而此類國家正處于這些區(qū)域。另外，在周邊國家，配套的制造能力多數(shù)不太齊全，我們國家又有彌補(bǔ)此項的優(yōu)勢。所以，如何在周邊國家更好地推動新能源發(fā)展是我們要關(guān)注和重視的。
　　
　　同時，國家能源局最近也在加強(qiáng)跟巴基斯坦、蒙古的合作，并與蒙古討論了雙方能源發(fā)展的問題。蒙古國方面表示，要建很多的火電廠和風(fēng)電，并設(shè)想打造東北亞的超級電網(wǎng)。目前看，“超級電網(wǎng)”還只是一個概念，并未明確十年后的情況會如何。
　　
　　當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家也在快速地進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，風(fēng)電、太陽能市場的發(fā)展空間很大。我們的產(chǎn)品是否有競爭力，主要還看自身產(chǎn)品的質(zhì)量和使用能效。
　　
　　承受霧霾之重新能源需靠政策托底
　　
　　在霾深霧重的日子里，風(fēng)電被賦予了特別的期待，但是囿于輸送“公路”并不通暢，原本可以助力藍(lán)天的風(fēng)電，依舊免不了“窩電”的窘境。其實不只是風(fēng)電，在過去幾年里，不少新能源制造業(yè)受政策刺激作用影響出現(xiàn)了迅猛的增長，又因為失去政策的青睞而陷入低谷。
　　
　　風(fēng)能、光伏能否彌補(bǔ)“減煤壓煤”后的能源消費(fèi)缺口？新能源產(chǎn)業(yè)如何走出產(chǎn)能過剩仍急速增長的怪圈？
　　
　　周大地表示我們治理霧霾，中心的問題就是控制煤炭或者直接燃燒類化石能源的使用量，甚至出現(xiàn)明顯的下降。而我們的能源消費(fèi)量卻還是需要有所增長，這樣一增一減就必須有替代的新能源。風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源對治理霧霾肯定會起到積極作用，但我想現(xiàn)在的霧霾問題不是靠一個基地就能完全解決的。
　　
　　棄風(fēng)的主要原因還是價格問題。要想治理霧霾，就要增大能源使用成本。煤炭便宜，但對環(huán)境污染大，造成的霧霾治理起來很困難。這是一個政策問題，電力調(diào)度方面是不是以可再生能源、清潔能源為中心，其他圍繞著可再生能源發(fā)電進(jìn)行調(diào)整。如果我們還是像現(xiàn)在這樣采用利益均攤的方式，大家都有配額，好壞都要上，情況肯定難以好轉(zhuǎn)。不過我相信，隨著霧霾治理壓力越來越大，電力調(diào)度政策會做出調(diào)整。
　　
　　目前我們的政策之間協(xié)調(diào)性還是有問題，既有鼓勵新能源發(fā)展的政策，又有一些政策卡住了發(fā)展的路徑，政策之間不是往一個地方使勁。在我國，過去電不夠用，現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)了電力富裕甚至過剩，那再發(fā)展新能源，就必然面臨著要關(guān)掉其他產(chǎn)能的問題，這就需要政策的支持。新能源利用率比較高的國家，比如德國，對于發(fā)展可再生能源有統(tǒng)一的目標(biāo)和認(rèn)識，即使一部分人的利益受到損失，全社會對于發(fā)展新能源的認(rèn)識都是統(tǒng)一的，總體來說就不會有大的問題。
　　
　　面臨我國現(xiàn)在的國情，新能源加速發(fā)展勢在必行，重點(diǎn)發(fā)展哪一類新能源，怎樣發(fā)展新能源等一些列問題需要去探討和解決，而政策的扶持和企業(yè)的轉(zhuǎn)型也是必不可少?？吹桨l(fā)達(dá)國家新能源發(fā)展的模式，學(xué)習(xí)以及吸取其中精華有助于我國能源布局和發(fā)展。