化工企業(yè)外遷后時代 污染一觸即發(fā)？

    隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的腳步不斷邁進，一些已經(jīng)和居民區(qū)連接起來甚至交錯混雜的化工產(chǎn)業(yè)基地，在帶來嚴重環(huán)境風險的同時，也桎梏了整個城市的可持續(xù)發(fā)展。對這些化工企業(yè)進行關(guān)停、轉(zhuǎn)型、搬遷已勢在必行。

    化工企業(yè)外遷后時代 污染一觸即發(fā)？
　　
　　化工企業(yè)外遷遭遇質(zhì)疑
　　
　　中南地區(qū)首屈一指筒子染紗企業(yè)、湘潭市萬事達公司幾經(jīng)周折，搬遷到了湖南省邵陽市。據(jù)了解，在湘潭市岳塘區(qū)竹埠港工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型中，共有19家化工企業(yè)遷至外地，他們的存在和發(fā)展引起了媒體的關(guān)注，有關(guān)企業(yè)外遷是否會導致污染外移的質(zhì)疑，一直不絕于耳。
　　
　　岳塘區(qū)環(huán)保局局長方煉勇說，民眾多認為竹埠港工業(yè)區(qū)存在污染，因此企業(yè)搬出也會把污染帶到新址。但這一判斷忽視了兩個重要前提：一是這些企業(yè)離開的主要原因是為了湘江中下游城市和居民著想。28家企業(yè)是老企業(yè)，在竹埠港時大部分能夠達標排放?？山陙?，因為政府決定對其實施“退出”戰(zhàn)略，很多企業(yè)的技術(shù)升級改造是不能獲批的，因而其環(huán)保能力提升受限。實際上，如果進行優(yōu)化，在整個工業(yè)區(qū)設(shè)立污水處理中心，28家企業(yè)放水于此，再進行處理，污染完全可以控制。
　　
　　二是，現(xiàn)在《環(huán)保法》的要求非常嚴格，各地進入的都是工業(yè)園區(qū)，設(shè)備齊全，污染監(jiān)測管理也更有效。外遷過去的企業(yè)進駐后肯定要升級改造，不可能是簡單復制。
　　
　　他舉例說，湖南金環(huán)顏料有限公司搬到了江西省奉賢縣馮田工業(yè)園，科技和設(shè)備升級改造已經(jīng)完成，產(chǎn)能也上來了。該工業(yè)園有統(tǒng)一的工業(yè)廢水處理廠，環(huán)保局24小時監(jiān)控，每秒鐘都有數(shù)據(jù)可查。
　　
　　岳塘區(qū)主管工業(yè)的副區(qū)長黃建平對上述說法也表示贊同。湘潭的顏料化學公司遷到岳陽的臨湘市，這一選址是他負責協(xié)調(diào)的，那里的集中污水處理、能源綜合管理、固廢綜合利用，都比竹埠港工業(yè)區(qū)要好。
　　
　　搬遷后土壤修復之路怎么走？
　　
　　在南京人心里，位于城市北郊的燕子磯地區(qū)是和化工產(chǎn)業(yè)分不開的。在這塊面積不大的區(qū)域內(nèi)，曾經(jīng)分布著上百家企業(yè)，南京化工廠、南京化纖廠等一大批化工企業(yè)也給南京帶來了“化工搖籃”的美稱，而隨著城市的發(fā)展，對這些化工企業(yè)進行關(guān)停、轉(zhuǎn)型、搬遷已勢在必行。
　　
　　南京市委、市政府也早已認識到了這一點，多年前就開始對全市的工業(yè)布局進行優(yōu)化調(diào)整、對污染企業(yè)展開綜合整治，燕子磯地區(qū)就是重中之重。尤其是近幾年來，燕子磯地區(qū)不少工藝落后、污染嚴重的企業(yè)已經(jīng)被依法實施關(guān)停。曾經(jīng)的燕子磯區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)林立，最多時曾達404家，其中有化工企業(yè)近百家，南京化工廠、南京化纖廠、鐘山化工廠等企業(yè)就是其中的“佼佼者”。
　　
　　隨著城市規(guī)模不斷擴張，曾經(jīng)遠離居民區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)基地逐漸和城市連接了起來。居民區(qū)和企業(yè)交錯混雜，帶來的環(huán)境風險卻日漸增大。
　　
　　市民的投訴越來越多，要求企業(yè)整體搬遷的呼聲更是越來越高。在這種情況下，南京市委、市政府決定把燕子磯地區(qū)作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三高兩低”（高污染、高能耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出）企業(yè)整治的起點。近年來，燕子磯地區(qū)所在的棲霞區(qū)相繼完成燕子磯區(qū)域66家化工企業(yè)的關(guān)停整治，整治“三高兩低”企業(yè)近120家，有效解決了如南京長江二橋沿線化工氣味、揚子水泥揚塵污染、金陵石化研究院異味擾民等一系列突出的大氣環(huán)境污染問題。
　　
　　污染企業(yè)搬遷，但土壤中因仍殘存著各種污染物而變得“有毒”。除了地表殘留的污染外，建筑基礎(chǔ)的疊加，加上由于企業(yè)環(huán)境管理不到位帶來的長期跑冒滴漏，更是導致了大量的污染物一直被掩蓋在所謂的幾層地表之下。
　　
　　要進行二次開發(fā)利用，必須進行土壤修復。有了“壯士斷腕”的毅力和決心，污染企業(yè)分批有序搬遷后，那些尚殘存在土壤中的污染物，就像是一只擋在土地二次利用面前的“攔路虎”，拷問著城市建設(shè)者的責任與智慧。
　　
　　化企搬遷，須重視安保工作
　　
　　越是企業(yè)搬遷越要重視安保。其原因有二：首先是基于化工企業(yè)特點的認知，其次就是考慮停車之前職工對企業(yè)分流安置政策會有各種揣度，極易引起人心浮動，勢必會對安全生產(chǎn)造成威脅。至于停車之后人員分流安置以及資產(chǎn)有效處置所需的內(nèi)部安保環(huán)境，其重要程度更是無需多說。
　　
　　老廠的搬遷如此，新廠的在建更是如此。由于移至市郊新址建設(shè)，難免會給周邊村民的生產(chǎn)、生活等造成多方面的不便，加之失地農(nóng)漁民對當?shù)卣仓谜叩牟唤猓我慌及l(fā)、突發(fā)事件都會對新廠土建、安裝施工造成延誤和影響。如果是園區(qū)內(nèi)有多家搬遷企業(yè)相繼施工，即使回填土都需要有人在現(xiàn)場值守。否則，盜挖回填土的事情會經(jīng)常發(fā)生。由此不難看出，老廠搬遷最后離開的是安保，新廠建設(shè)最先進入的也是安保。如何讓安保工作實現(xiàn)在熟悉的廠區(qū)嚴防死守、對新建的設(shè)施盡早適應(yīng)，便成為每個搬遷化工企業(yè)首先需要考慮的問題。
　　
　　化工企業(yè)搬遷風險大、難度大、頭緒多，注定了安保工作面臨著不同尋常的困難。但只要始終繃緊安保弦，并能順應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，適時采取相應(yīng)的措施，并在立行立改上狠下功夫，就一定會為老廠區(qū)的順利搬遷、新廠區(qū)的安全有序建設(shè)創(chuàng)造出優(yōu)良的環(huán)境。
　　
　　隨著環(huán)境要求的日益嚴苛，化企外遷已經(jīng)變成一件很常見的事了，而在外遷過程中極易產(chǎn)生環(huán)境污染問題需要得到重視和預防。而對于搬遷的注意事項也要及早知曉，使環(huán)境保護工作無后顧之憂。