化工企業(yè)外遷后時(shí)代 污染一觸即發(fā)？

    隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的腳步不斷邁進(jìn)，一些已經(jīng)和居民區(qū)連接起來(lái)甚至交錯(cuò)混雜的化工產(chǎn)業(yè)基地，在帶來(lái)嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也桎梏了整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)這些化工企業(yè)進(jìn)行關(guān)停、轉(zhuǎn)型、搬遷已勢(shì)在必行。

    化工企業(yè)外遷后時(shí)代 污染一觸即發(fā)？
　　
　　化工企業(yè)外遷遭遇質(zhì)疑
　　
　　中南地區(qū)首屈一指筒子染紗企業(yè)、湘潭市萬(wàn)事達(dá)公司幾經(jīng)周折，搬遷到了湖南省邵陽(yáng)市。據(jù)了解，在湘潭市岳塘區(qū)竹埠港工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型中，共有19家化工企業(yè)遷至外地，他們的存在和發(fā)展引起了媒體的關(guān)注，有關(guān)企業(yè)外遷是否會(huì)導(dǎo)致污染外移的質(zhì)疑，一直不絕于耳。
　　
　　岳塘區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)方煉勇說(shuō)，民眾多認(rèn)為竹埠港工業(yè)區(qū)存在污染，因此企業(yè)搬出也會(huì)把污染帶到新址。但這一判斷忽視了兩個(gè)重要前提：一是這些企業(yè)離開(kāi)的主要原因是為了湘江中下游城市和居民著想。28家企業(yè)是老企業(yè)，在竹埠港時(shí)大部分能夠達(dá)標(biāo)排放。可近年來(lái)，因?yàn)檎疀Q定對(duì)其實(shí)施“退出”戰(zhàn)略，很多企業(yè)的技術(shù)升級(jí)改造是不能獲批的，因而其環(huán)保能力提升受限。實(shí)際上，如果進(jìn)行優(yōu)化，在整個(gè)工業(yè)區(qū)設(shè)立污水處理中心，28家企業(yè)放水于此，再進(jìn)行處理，污染完全可以控制。
　　
　　二是，現(xiàn)在《環(huán)保法》的要求非常嚴(yán)格，各地進(jìn)入的都是工業(yè)園區(qū)，設(shè)備齊全，污染監(jiān)測(cè)管理也更有效。外遷過(guò)去的企業(yè)進(jìn)駐后肯定要升級(jí)改造，不可能是簡(jiǎn)單復(fù)制。
　　
　　他舉例說(shuō)，湖南金環(huán)顏料有限公司搬到了江西省奉賢縣馮田工業(yè)園，科技和設(shè)備升級(jí)改造已經(jīng)完成，產(chǎn)能也上來(lái)了。該工業(yè)園有統(tǒng)一的工業(yè)廢水處理廠，環(huán)保局24小時(shí)監(jiān)控，每秒鐘都有數(shù)據(jù)可查。
　　
　　岳塘區(qū)主管工業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)黃建平對(duì)上述說(shuō)法也表示贊同。湘潭的顏料化學(xué)公司遷到岳陽(yáng)的臨湘市，這一選址是他負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的，那里的集中污水處理、能源綜合管理、固廢綜合利用，都比竹埠港工業(yè)區(qū)要好。
　　
　　搬遷后土壤修復(fù)之路怎么走？
　　
　　在南京人心里，位于城市北郊的燕子磯地區(qū)是和化工產(chǎn)業(yè)分不開(kāi)的。在這塊面積不大的區(qū)域內(nèi)，曾經(jīng)分布著上百家企業(yè)，南京化工廠、南京化纖廠等一大批化工企業(yè)也給南京帶來(lái)了“化工搖籃”的美稱(chēng)，而隨著城市的發(fā)展，對(duì)這些化工企業(yè)進(jìn)行關(guān)停、轉(zhuǎn)型、搬遷已勢(shì)在必行。
　　
　　南京市委、市政府也早已認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，多年前就開(kāi)始對(duì)全市的工業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、對(duì)污染企業(yè)展開(kāi)綜合整治，燕子磯地區(qū)就是重中之重。尤其是近幾年來(lái)，燕子磯地區(qū)不少工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)已經(jīng)被依法實(shí)施關(guān)停。曾經(jīng)的燕子磯區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)林立，最多時(shí)曾達(dá)404家，其中有化工企業(yè)近百家，南京化工廠、南京化纖廠、鐘山化工廠等企業(yè)就是其中的“佼佼者”。
　　
　　隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，曾經(jīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)基地逐漸和城市連接了起來(lái)。居民區(qū)和企業(yè)交錯(cuò)混雜，帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)卻日漸增大。
　　
　　市民的投訴越來(lái)越多，要求企業(yè)整體搬遷的呼聲更是越來(lái)越高。在這種情況下，南京市委、市政府決定把燕子磯地區(qū)作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三高兩低”（高污染、高能耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出）企業(yè)整治的起點(diǎn)。近年來(lái)，燕子磯地區(qū)所在的棲霞區(qū)相繼完成燕子磯區(qū)域66家化工企業(yè)的關(guān)停整治，整治“三高兩低”企業(yè)近120家，有效解決了如南京長(zhǎng)江二橋沿線(xiàn)化工氣味、揚(yáng)子水泥揚(yáng)塵污染、金陵石化研究院異味擾民等一系列突出的大氣環(huán)境污染問(wèn)題。
　　
　　污染企業(yè)搬遷，但土壤中因仍殘存著各種污染物而變得“有毒”。除了地表殘留的污染外，建筑基礎(chǔ)的疊加，加上由于企業(yè)環(huán)境管理不到位帶來(lái)的長(zhǎng)期跑冒滴漏，更是導(dǎo)致了大量的污染物一直被掩蓋在所謂的幾層地表之下。
　　
　　要進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用，必須進(jìn)行土壤修復(fù)。有了“壯士斷腕”的毅力和決心，污染企業(yè)分批有序搬遷后，那些尚殘存在土壤中的污染物，就像是一只擋在土地二次利用面前的“攔路虎”，拷問(wèn)著城市建設(shè)者的責(zé)任與智慧。
　　
　　化企搬遷，須重視安保工作
　　
　　越是企業(yè)搬遷越要重視安保。其原因有二：首先是基于化工企業(yè)特點(diǎn)的認(rèn)知，其次就是考慮停車(chē)之前職工對(duì)企業(yè)分流安置政策會(huì)有各種揣度，極易引起人心浮動(dòng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成威脅。至于停車(chē)之后人員分流安置以及資產(chǎn)有效處置所需的內(nèi)部安保環(huán)境，其重要程度更是無(wú)需多說(shuō)。
　　
　　老廠的搬遷如此，新廠的在建更是如此。由于移至市郊新址建設(shè)，難免會(huì)給周邊村民的生產(chǎn)、生活等造成多方面的不便，加之失地農(nóng)漁民對(duì)當(dāng)?shù)卣仓谜叩牟唤猓我慌及l(fā)、突發(fā)事件都會(huì)對(duì)新廠土建、安裝施工造成延誤和影響。如果是園區(qū)內(nèi)有多家搬遷企業(yè)相繼施工，即使回填土都需要有人在現(xiàn)場(chǎng)值守。否則，盜挖回填土的事情會(huì)經(jīng)常發(fā)生。由此不難看出，老廠搬遷最后離開(kāi)的是安保，新廠建設(shè)最先進(jìn)入的也是安保。如何讓安保工作實(shí)現(xiàn)在熟悉的廠區(qū)嚴(yán)防死守、對(duì)新建的設(shè)施盡早適應(yīng)，便成為每個(gè)搬遷化工企業(yè)首先需要考慮的問(wèn)題。
　　
　　化工企業(yè)搬遷風(fēng)險(xiǎn)大、難度大、頭緒多，注定了安保工作面臨著不同尋常的困難。但只要始終繃緊安保弦，并能順應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，適時(shí)采取相應(yīng)的措施，并在立行立改上狠下功夫，就一定會(huì)為老廠區(qū)的順利搬遷、新廠區(qū)的安全有序建設(shè)創(chuàng)造出優(yōu)良的環(huán)境。
　　
　　隨著環(huán)境要求的日益嚴(yán)苛，化企外遷已經(jīng)變成一件很常見(jiàn)的事了，而在外遷過(guò)程中極易產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題需要得到重視和預(yù)防。而對(duì)于搬遷的注意事項(xiàng)也要及早知曉，使環(huán)境保護(hù)工作無(wú)后顧之憂(yōu)。