我國最大的石油與化工裝備產(chǎn)業(yè)園——蘭石集團蘭州新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)園項目上月15日正式投產(chǎn)。行內(nèi)人士認為，這是迄今為止我國規(guī)模最大、裝備水平最高、建設(shè)速度最快、工業(yè)化與信息化融合最好的能源高端裝備研發(fā)、設(shè)計、制造基地。同時，這也是在我國向西開放的戰(zhàn)略平臺——蘭州新區(qū)內(nèi)首個從老城區(qū)遷入并投產(chǎn)的大型企業(yè)。
蘭石集團始建于1953年，由國家“一五”期間156個重點項目中的兩項——蘭州石油機械廠和蘭州煉油化工設(shè)備廠合并而成，曾生產(chǎn)出國內(nèi)第一臺石油鉆機、第一臺加氫反應(yīng)器以及第一臺板式換熱器。該企業(yè)還是國內(nèi)唯一能夠獨家制造四合一連續(xù)重整反應(yīng)器和國內(nèi)首家全面采用樹脂砂工藝鑄造的企業(yè)，并擁有快鍛壓機、3萬噸多缸薄板成型液壓機等多項自主知識產(chǎn)權(quán)。
在六十多年的發(fā)展歷程中，該集團累計填補新了中國石化裝備百余項技術(shù)空白，創(chuàng)造了上百項“中國第一”和“中國之最”，被譽為“中國石化機械搖籃和脊梁”和“裝備中國功勛企業(yè)” 。其制造的石油鉆機和化工裝備，堪稱“大國重器”，產(chǎn)品和服務(wù)已涉及十余個高端裝備制造領(lǐng)域，出口50多個國家和地區(qū)。
但企業(yè)在老城區(qū)的發(fā)展由于受環(huán)境制約，已不具備規(guī)模擴大、產(chǎn)業(yè)延伸等方面的條件。去年以來，他們緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶和蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)的歷史機遇，積極響應(yīng)國家老工業(yè)基地搬遷改造和省上出城入園的號召，果斷決策實施出城入園。
新建成的蘭石集團蘭州新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)園總占地面積近5000畝，總投資180億元。其中，一期投資106億元，建設(shè)重型工業(yè)廠房及公用設(shè)施95萬平方米，配套住宅及商業(yè)設(shè)施130萬平方米。園內(nèi)有大型高端設(shè)備3000余臺（套），數(shù)顯數(shù)控化率達80%以上。其中重型全液壓四輥卷板機、三萬噸大型液壓機等近百臺套設(shè)備達到了國際領(lǐng)先水平。
從確定新區(qū)廠址到建設(shè)廠房，從籌措貸款到設(shè)備搬遷，從新設(shè)備的采購到部分設(shè)備的研發(fā)制造，從設(shè)備的安裝調(diào)試再到住宅配套設(shè)施的建設(shè)，一個龐大的系統(tǒng)工程，僅用16個月即告完成！在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)速度、裝備水平、帶動能力、政策支持、項目質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、社會影響八個方面創(chuàng)造了“八個空前”。更令人振奮的是，蘭石在今年國慶節(jié)后順利實現(xiàn)了上市，成為上海A股的績優(yōu)股，受到市場追捧，實現(xiàn)連續(xù)漲停！這樣的高效率，在性格緩慢的甘肅堪稱奇跡，即便在發(fā)達國家也是罕見的。
那么，蘭石是如何創(chuàng)造奇跡的？
觀看奇跡是簡單的，創(chuàng)造奇跡卻殊非易事。經(jīng)過深入了解方得知，“蘭石速度”是多管齊下、千方百計、艱苦奮斗的結(jié)果，得來實屬不易。
（一）頂層設(shè)計，確定企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略。集團新班子站在保障國家能源戰(zhàn)略安全的高度，提出了“1333”發(fā)展戰(zhàn)略（圍繞把蘭石打造成“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的百年行業(yè)龍頭企業(yè)集團這一宏偉目標；建設(shè)蘭州蘭石、新區(qū)蘭石和青島蘭石三大基地；發(fā)展高端裝備研發(fā)制造、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)；奮斗八年，實現(xiàn)營業(yè)收入翻三番，到2020年超過360億元），確定了“建設(shè)國內(nèi)最具競爭力的高端裝備研發(fā)設(shè)計制造基地”的建設(shè)目標。良好的愿景，有助于凝聚人心，把全體員工的積極性調(diào)動起來。
（二）深化改革，凝聚快速推動項目建設(shè)合力。針對原來“分塊搞活”后股權(quán)分散、管控能力弱化的實際，集團新班子果斷決策實施股權(quán)回購，投資6.16億元回購了6家公司的股權(quán)、資產(chǎn)和329名個人股權(quán)，將原33家多級子公司合并為16家兩級子公司，注銷了15家法人單位，建立了強有力的集團管控體系，確定了項目建設(shè)“六個統(tǒng)一”原則（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建設(shè)），為快速推進出城入園掃清了體制機制障礙，實現(xiàn)了土地、人財物等資源的集約利用和合理配置，縮短了建設(shè)周期，降低了項目融資成本、管理成本及投產(chǎn)后的運營成本。
（三）積極探索，創(chuàng)新項目現(xiàn)場組織管理體系。蘭石項目同時涉及工業(yè)與民用兩大系統(tǒng)工程，設(shè)計環(huán)節(jié)堅持總體規(guī)劃一步到位，各產(chǎn)業(yè)板塊逐步完善，“邊設(shè)計、邊建設(shè)”，提高了從圖紙到施工的流轉(zhuǎn)效率，保證了園區(qū)各產(chǎn)業(yè)板塊功能布局合理、工藝水平領(lǐng)先。尤為值得一提的是，集團特別把誠實守信明確列入合同條款，全程運用信息化手段監(jiān)控履約情況，定期運用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺公開曝光，給所有項目參與主體戴上了“緊箍咒”，為從根本上保證了項目建設(shè)的進度和質(zhì)量提供了保證。
（四）落實責任，健全完善項目考核評價體系。項目建設(shè)伊始，建立了涵蓋工程施工管理、工程設(shè)計管理、工程簽證管理、招投標管理、工程造價管理、工程計劃統(tǒng)計管理、財務(wù)預(yù)算管理、資金審批管理、考勤管理及后勤管理制度等內(nèi)容的16項制度。建設(shè)過程中，指揮部緊盯16個月建成投產(chǎn)的目標要求，將進度細化分解到每月、每周、每天，有的計劃甚至精確到小時，建立了一級抓一級、一級向一級負責的責任落實和責任追究，把工程進度、質(zhì)量安全、現(xiàn)場管理貫穿于項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面，把建設(shè)任務(wù)落實到每個單位、班組、個人。項目指揮部對照“時間表”、“任務(wù)書”精確計劃、精確控制、精確考核，“一天一匯總、一周一考核、一月一評比”，并把評價結(jié)果與工程款支付和施工單位承建下次項目相掛鉤，充分調(diào)動了參建單位積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（五）多措并舉，全力構(gòu)建項目建設(shè)保障系統(tǒng)。在市場普遍面臨融資難、銀行信貸資金偏緊的狀況下，通過蘭石重裝上市募集資金1.68億元，憑借良好信譽獲得15家銀行貸款融資86.93億元，發(fā)行短期融資債券及非公開定向債務(wù)融資工具直接融資10億元，積極爭取政策支持資金達4.67億元，為項目建設(shè)提供了充足的資金保證。引進各類人才及大中專畢業(yè)生1286人，其中博士1人，碩士149人，重點院校本科生218人，為項目建設(shè)及投產(chǎn)運營做了充分的人才儲備。同時，集團還在項目現(xiàn)場建立了勞資管理、安全保衛(wèi)、后勤保障、綜合服務(wù)等配套保障體系，最大限度為項目建設(shè)提供服務(wù)和支持。
（六）強化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。為確保及時發(fā)現(xiàn)解決項目建設(shè)中的問題，集團要求甲乙雙方在責任上分清主體，在工作上相互配合。集團主要領(lǐng)導和相關(guān)單位負責人 堅持定期和不定期巡查、現(xiàn)場整改，累計組織召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會、專題會200多次，協(xié)調(diào)處理各類問題1000多個，做到了“大事不過夜、小事馬上辦”，有力規(guī)避了施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各種矛盾、紕漏、返工及隱患。
（七）加強黨建，提供堅強有力的政治保證。蘭石在項目建設(shè)指揮部成立了臨時黨總支，將項目建設(shè)現(xiàn)場作為檢驗教育實踐活動成果的“試金石”，著力遏制“四風”問題，黨員干部在思想上有了新的提高、作風上有了新的轉(zhuǎn)變。針對項目建設(shè)易發(fā)腐敗的情況，蘭石專門聯(lián)系七里河區(qū)檢察院在新區(qū)項目建設(shè)指揮部設(shè)立了檢察服務(wù)室，安排紀檢監(jiān)察組織全程參與監(jiān)督項目建設(shè)設(shè)備采購及招投標工作，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個層面，保證項目建設(shè)在“陽光”下運行，有效防止了因腐敗問題發(fā)生內(nèi)耗或相互掣肘的現(xiàn)象。
通過上述七項措施，蘭石在項目建設(shè)過程中有效杜絕了重計劃輕落實、重速度輕質(zhì)量、重程序輕效率、重開端輕收尾、重人情輕責任、重進度輕安全、重局部輕整體、重宏觀輕細微的現(xiàn)象，高質(zhì)量、高效率地完成了蘭石出城入園的龐大工程。一個國內(nèi)規(guī)模最大、裝備技術(shù)領(lǐng)先的高端裝備產(chǎn)業(yè)園，在蘭州新區(qū)巍然矗立起來。
筆者特地將蘭石“出城入園”的做法和經(jīng)驗寫出來，主要目的不在于贊美和表揚，而在于給省內(nèi)企業(yè)一點啟示、一點激勵。盼望各企業(yè)能夠見賢思齊、奮發(fā)進取，為甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展開辟一片新天地。