多部門加速推進污染防治規(guī)劃

    決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長，決不走“先污染后治理”的路子。中共中央總書記習近平在中央政治局第六次集體學習時的重要講話，再次傳遞了中央對推進生態(tài)文明建設、加強環(huán)境保護的決心。環(huán)保部、財政部等部門也在加緊推進相關工作，其中，環(huán)保部正抓緊編制大氣污染防治、水污染防治等規(guī)劃，財政部有關人士也從財政支持的角度，提出了加強污染治理工作的新思路。

　　環(huán)保部部長周生賢28日主持召開環(huán)保部黨組擴大會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時的重要講話。周生賢強調，要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，努力把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設好。

　　在近期工作重點方面，周生賢提出，抓緊做好大氣污染防治行動計劃的各項準備工作，會同有關部門完成編制《大氣污染防治行動計劃》工作；要組織編制水污染防治和農村環(huán)境綜合整治計劃；要著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學品等突出環(huán)境問題。同時，要完善環(huán)境法律法規(guī)。配合全國人大修改好《環(huán)境保護法》，抓緊推動《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的修訂。

　　周生賢還強調，要強化監(jiān)督管理，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴肅處理群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　財政部經建司副司長曾曉安昨日撰文表示，為適應新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，未來將加大城鎮(zhèn)基礎設施建設投入力度，特別是城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網建設，以提高城鎮(zhèn)綜合承載力和公共服務功能。在加強空氣等污染防治方面，曾曉安也提出了一些新思路。

　　對于當前城鎮(zhèn)化進程，曾曉安表示，過去20年中國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點，已步入國際公認的快速發(fā)展和轉型關鍵階段，但城鎮(zhèn)化本身對能源和資源的需求也會大幅增加。對此，曾曉安表示，未來在城鎮(zhèn)化過程中必須更加注意節(jié)能減排和污染治理。

　　在加強空氣等污染防治方面，曾曉安提出，要建立健全環(huán)境監(jiān)測體系。大力支持環(huán)境監(jiān)測、評價、統(tǒng)計等基礎工作，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，支持在全國建設污染源監(jiān)控中心，實施污染源自動監(jiān)控，實現(xiàn)對水、大氣環(huán)境以及企業(yè)排污口等全方位、多層次監(jiān)控。進一步加大對大氣污染防治的支持力度。優(yōu)化調整財政支出結構，支持鋼鐵、火電等行業(yè)落后產能淘汰，老舊運輸船舶、鐵路機車報廢更新，燃煤鍋爐煙塵治理，老舊汽車報廢更新以及可再生能源的綜合開發(fā)利用。同時，要試點實施重點城市大氣環(huán)境綜合治理。從2013年起，選擇幾個重點城市實施綜合治理試點，中央財政對上述城市按治理成效“以獎代補”，并視實施效果擴大試點范圍。

　　曾曉安還提出，要構建節(jié)能環(huán)保長效機制。加快推進以環(huán)境稅費改革為核心的稅制改革，以上下游生態(tài)環(huán)境補償、碳排放權交易、排污權交易市場機制為核心的環(huán)境資源制度建設，積極推進資源環(huán)境稅費改革，研究開征環(huán)境保護稅，深化資源稅改革，調整完善消費稅制度。