煤制氣項目科學(xué)布局不應(yīng)成為一句空話

    資本從來都是逐利的，哪里有更好的機會，資本就會蜂擁而上，當(dāng)前國內(nèi)各大企業(yè)在煤炭資源豐富的中西部大規(guī)模布局煤制氣項目，就是這種現(xiàn)象的寫照。

　　煤制氣項目扎堆中西部地區(qū)，看中的是這里豐富的煤炭資源，看好的是在節(jié)能減排的大背景下對天然氣巨大的市場需求，對于以盈利為目的的企業(yè)來說，其市場行為無可厚非。但對于相關(guān)政府部門來說，不應(yīng)僅僅看到當(dāng)下天然氣需求的巨大缺口，也應(yīng)看到這種投資熱潮背后隱藏著的生態(tài)環(huán)境隱患。

　　煤制氣對水資源的巨大消耗，以及在“制”氣過程中消耗更多的煤、產(chǎn)生更多的溫室氣體，這些負面的影響都不應(yīng)被忽視。如果煤制氣規(guī)模仍處于較小程度時，這些負面效應(yīng)有可能不會對所在區(qū)域的水資源和生態(tài)環(huán)境造成顯著影響，但當(dāng)煤制氣項目大規(guī)模布局水資源嚴(yán)重缺乏的中西部地區(qū)時，這些負面效應(yīng)就很可能進一步放大。

　　除了對水資源和生態(tài)環(huán)境的巨大壓力之外，還有一點需要注意的是，當(dāng)前煤制氣項目大規(guī)模上馬，一個重要的有利條件是煤價下跌、天然氣價格上漲，煤制氣因為比較價格優(yōu)勢，有了發(fā)展的空間。而一旦國際油價下滑，天然氣價格也將隨之大幅下降。一旦這種比較優(yōu)勢喪失，目前短時間內(nèi)一哄而上投產(chǎn)、建設(shè)和規(guī)劃中的煤制氣項目，屆時將有可能成為新的過剩產(chǎn)能。

　　也正是看到了煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱及其帶來的一系列生態(tài)環(huán)境隱患，國家能源局在今年7月22日發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，再次提出要“堅決遏制煤制油氣盲目發(fā)展的勢頭”。

　　這份文件除了從能源轉(zhuǎn)化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指標(biāo)方面嚴(yán)格了煤制氣項目準(zhǔn)入要求，劃定了生態(tài)環(huán)境和水資源紅線之外，還特別提出要“加強統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局”：嚴(yán)禁在煤炭凈調(diào)入省發(fā)展煤制油氣，適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模;沒有列入國家示范的項目，各地禁止擅自違規(guī)立項建設(shè)。

　　提出了“科學(xué)布局”的口號，盡管沒有明確量化“適度發(fā)展”的規(guī)模，也沒詳細說明“生態(tài)環(huán)境和水資源條件”如何保障，但說明相關(guān)政府部門已經(jīng)認識到煤制氣項目到處開花所帶來的嚴(yán)重后果。在當(dāng)前發(fā)展煤制氣的熱潮之下，如何采取切實有力的舉措，將水資源紅線和生態(tài)紅線等政策落實為項目禁區(qū)和高壓線，是相關(guān)地方政府應(yīng)該努力的方向。唯有如此，盲目、無序、過熱發(fā)展的勢頭才有可能被扭轉(zhuǎn)。