全國主體功能區(qū)規(guī)劃出臺

        中國國土空間開發(fā)模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。國家發(fā)展改革委副主任徐憲平8日在北京表示，中國已出臺《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，明確了未來國土空間開發(fā)的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略格局。

　　在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，徐憲平介紹說，《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》是中國第一個國土空間開發(fā)規(guī)劃，以構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局為主線，提出了未來中國國土空間開發(fā)的一些新的理念和原則。

　　徐憲平介紹說，六個新的開發(fā)理念，包括根據(jù)自然條件適宜性開發(fā)、區(qū)分主體功能、根據(jù)資源環(huán)境承載能力開發(fā)、控制開發(fā)強(qiáng)度、調(diào)整空間結(jié)構(gòu)及提供生態(tài)產(chǎn)品等。五個開發(fā)原則為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)自然、集約開發(fā)、協(xié)調(diào)開發(fā)和陸海統(tǒng)籌。

　　規(guī)劃對中國國土空間版圖進(jìn)行了重新勾勒。徐憲平介紹說，主體功能區(qū)戰(zhàn)略提出構(gòu)建城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)“三大格局”和優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類開發(fā)模式。

　　具體而言，規(guī)劃構(gòu)建了“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局，即在優(yōu)化提升東部沿海城市群的基礎(chǔ)上，在中西部一些資源環(huán)境承載能力較好的區(qū)域，培育形成一批新的城市群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場空間由東向西、由南向北拓展。

　　規(guī)劃同時構(gòu)建了“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局和“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

　　徐憲平說，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境的承載能力來確定功能定位和開發(fā)模式，據(jù)此控制開發(fā)強(qiáng)度，完善開發(fā)政策，規(guī)范開發(fā)次序。

　　據(jù)了解，規(guī)劃共分為六篇十三章，并附有國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家禁止開發(fā)區(qū)域兩個名錄以及20幅分析評價圖和規(guī)劃圖。