多晶硅行業(yè)準入條件

中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

工聯(lián)電子〔2010〕137號

    為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進多晶硅行業(yè)節(jié)能降耗、淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部會同有關(guān)部門制定了《多晶硅行業(yè)準入條件》，現(xiàn)予以公告。

    有關(guān)部門在對多晶硅建設(shè)項目核準、備案管理、土地審批、環(huán)境影響評價、信貸融資、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量認證等工作中要以本準入條件為依據(jù)。

    附件：多晶硅行業(yè)準入條件

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國環(huán)境保護部

二〇一〇年十二月三十一日

    附件：

多晶硅行業(yè)準入條件

    為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，規(guī)范和引導多晶硅行業(yè)健康發(fā)展，堅決抑制行業(yè)重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、降低消耗、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)的原則，特制訂多晶硅行業(yè)準入條件。

    一、項目建設(shè)條件和生產(chǎn)布局

    （一）多晶硅項目應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30%。嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項目，對缺乏綜合配套、安全衛(wèi)生和環(huán)保不達標的多晶硅項目不予核準或備案。

    （二）在依法設(shè)立的基本農(nóng)田保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、食品生產(chǎn)地等環(huán)境條件要求高的區(qū)域周邊1000米內(nèi)或國家、地方規(guī)劃的重點生態(tài)功能區(qū)的敏感區(qū)域內(nèi)，不得新建多晶硅項目。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的多晶硅項目要根據(jù)該區(qū)域有關(guān)規(guī)劃，依法通過搬遷、轉(zhuǎn)停產(chǎn)等方式逐步退出。

    （三）在政府投資項目核準新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批準。但對加強技術(shù)創(chuàng)新、促進節(jié)能環(huán)保等確有必要建設(shè)的項目，報國務(wù)院投資主管部門組織論證和核準。

    二、生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)設(shè)備

    （一）太陽能級多晶硅項目每期規(guī)模大于3000噸/年，半導體級多晶硅項目規(guī)模大于1000噸/年。

    （二）多晶硅企業(yè)應(yīng)積極采用符合本準入條件要求的先進工藝技術(shù)和產(chǎn)污強度小、節(jié)能環(huán)保的工藝設(shè)備以及安全設(shè)施，主要工段、設(shè)備參數(shù)應(yīng)能實現(xiàn)連續(xù)流程在線檢測。

    三、資源回收利用及能耗

    （一）新建多晶硅項目生產(chǎn)占地面積小于6公頃/千噸?，F(xiàn)有多晶硅項目應(yīng)當厲行節(jié)約集約用地原則。

    （二）太陽能級多晶硅還原電耗小于80千瓦時/千克，到2011年底前小于60千瓦時/千克。

    （三）半導體級直拉用多晶硅還原電耗小于100千瓦時/千克，半導體級區(qū)熔用多晶硅還原電耗小于120千瓦時/千克。

    （四）還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%。

    （五）引導、支持多晶硅企業(yè)以多種方式實現(xiàn)多晶硅-電廠-化工聯(lián)營，支持節(jié)能環(huán)保太陽能級多晶硅技術(shù)研發(fā)，降低成本。

    （六）到2011年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的太陽能級多晶硅生產(chǎn)線。

    （七）水資源實現(xiàn)綜合回收利用，水循環(huán)利用率≥95%。

    四、環(huán)境保護

    （一）新建和改擴建項目應(yīng)嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，依法向有審批權(quán)限的環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件。按照環(huán)境保護“三同時”的要求，建設(shè)項目配套環(huán)境保護設(shè)施并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行。未通過環(huán)境評價審批的項目一律不準開工建設(shè)?，F(xiàn)有企業(yè)應(yīng)依法定期實施清潔生產(chǎn)審核，并通過評估驗收，兩次審核的時間間隔不得超過三年。

    （二）廢氣

    尾氣及NOx、HF酸霧排放部位均應(yīng)當配備凈化裝置，采用溶液吸收法或其他方法對其凈化處理，廢氣排放達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297）和污染物排放總量控制要求。項目所在地有地方標準和要求的，應(yīng)當執(zhí)行地方標準和要求。

    （三）廢水

    按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口。廢水排放應(yīng)符合國家相應(yīng)水污染物排放標準要求。凡是向已有地方排放標準的水體排放污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方標準。

    （四）固體廢物

    一般工業(yè)固體廢物的貯存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599），對產(chǎn)生的四氯化硅等危險廢物，應(yīng)嚴格執(zhí)行危險廢物相關(guān)管理規(guī)定。

    （五）噪聲

    廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）。

    五、產(chǎn)品質(zhì)量

    企業(yè)應(yīng)有質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職檢驗人員，有健全的質(zhì)量檢驗管理制度。半導體級多晶硅產(chǎn)品符合國家標準GB/T12963所規(guī)定的質(zhì)量要求，太陽能級多晶硅產(chǎn)品符合國家標準所規(guī)定的質(zhì)量要求。

    六、安全、衛(wèi)生和社會責任

    （一）多晶硅項目應(yīng)當嚴格遵循職業(yè)危害防護設(shè)施和安全設(shè)施“三同時”制度要求。企業(yè)應(yīng)當遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準。

    （二）企業(yè)應(yīng)當有健全的安全生產(chǎn)組織管理體系，有職工安全生產(chǎn)培訓制度和安全生產(chǎn)檢查制度。

    （三）企業(yè)應(yīng)當遵守《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）、《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號）、《安全預(yù)評價導則》、《危險化學品建設(shè)項目安全評價細則（試行）》（安監(jiān)總危化〔2007〕255號）及相關(guān)規(guī)定，依法實施危險化學品建設(shè)項目安全許可和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可，獲取《安全生產(chǎn)許可證》后方可投入運行。

    （四）企業(yè)應(yīng)當有職業(yè)危害防治措施，對重大危險源有檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的器材和設(shè)備。塵毒作業(yè)場所達到國家衛(wèi)生標準。

    （五）企業(yè)應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險，并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險費用。

    七、監(jiān)督與管理

    （一）工業(yè)和信息化部負責多晶硅行業(yè)管理，商有關(guān)部門后以聯(lián)合公告形式發(fā)布符合準入條件的多晶硅企業(yè)名單，形成《多晶硅行業(yè)準入名單》，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。

    （二）對現(xiàn)有項目：

    1.企業(yè)應(yīng)對照準入條件編制《多晶硅行業(yè)準入申請報告》并通過當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門報送工業(yè)和信息化部。

    2.省級工業(yè)和信息化主管部門負責受理本地區(qū)多晶硅企業(yè)的申請，按準入條件要求會同同級發(fā)展改革部門、環(huán)保部門對企業(yè)情況進行核實并提出初審意見，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。

    3.工業(yè)和信息化部收到申請后，會同有關(guān)部門對企業(yè)申請材料組織審查，對符合準入條件的企業(yè)進行公示，無異議后予以公告。

    對不符合準入條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部通知省級工業(yè)和信息化主管部門責令企業(yè)整改，整改仍不達標的企業(yè)應(yīng)當逐步退出多晶硅生產(chǎn)。

    （三）對新建和改擴建項目：

    1.國務(wù)院投資主管部門按照準入條件要求對新建和改擴建項目組織論證和核準。

    2.企業(yè)應(yīng)自投產(chǎn)之日起半年內(nèi)申請，省級工業(yè)和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革部門、環(huán)保部門對其進行檢查并提出檢查意見，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對企業(yè)申請材料組織審查，對符合準入條件的企業(yè)進行公示，無異議后予以公告。

    對不符合準入條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部通知省級工業(yè)和信息化主管部門責令企業(yè)整改，整改仍不達標的企業(yè)應(yīng)當停止多晶硅生產(chǎn)。

    （四）地方工業(yè)和信息化主管部門每年要會同有關(guān)部門對本地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過程中執(zhí)行準入條件的情況進行監(jiān)督檢查，工業(yè)和信息化部組織有關(guān)部門對公告企業(yè)進行抽查。

    （五）公告企業(yè)有下列情況，將撤銷其公告資格：

    1.填報資料有弄虛作假行為；

    2.拒絕接受監(jiān)督檢查；

    3.不能保持準入條件要求；

    4.發(fā)生重大安全和污染責任事故；

    5.違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

    （六）對不符合規(guī)劃布局、生產(chǎn)規(guī)模、資源利用、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生等要求的多晶硅項目，投資管理部門不予核準和備案，國土資源管理、環(huán)境保護、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供貸款和其它形式的授信支持。

    （七）有關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中介機構(gòu)要協(xié)助做好準入條件實施工作，組織企業(yè)加強協(xié)調(diào)和自律管理。

    八、附則

    （一）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型的多晶硅企業(yè)和項目。

    （二）本準入條件涉及的法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)政策若進行修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

    （三）本準入條件自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求會同有關(guān)部門適時進行修訂。