商務部發(fā)布《中國對外貿易形勢報告（2010年春季）》

    　商務部昨日發(fā)布《中國對外貿易形勢報告(2010年春季)》，回顧了2009年中國外貿運行情況，分析2010年一季度中國外貿增長的特點。報告認為，2010年中國對外貿易發(fā)展的環(huán)境繼續(xù)改善，但也面臨許多困難和問題。因此，要繼續(xù)落實好穩(wěn)外需的各項政策措施，及時幫助企業(yè)解決實際困難，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，保持出口回升向好勢頭。進一步穩(wěn)定進口促進政策，敦促有關國家取消不合理的出口管制，引導企業(yè)合理增加進口。利用當前外貿回升的有利時機，調整和優(yōu)化進出口結構，促進對外貿易轉型升級和發(fā)展方式轉變，努力實現(xiàn)外貿又好又快發(fā)展。

　　中國對外貿易形勢報告(2010年春季)

　　一、2009年中國對外貿易發(fā)展情況

　　2009年是新世紀以來中國對外貿易發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊，中國政府及時出臺一系列符合國際慣例的政策措施，完善出口退稅政策，改善貿易融資環(huán)境，擴大出口信用保險覆蓋面，提高貿易便利化水平，千方百計穩(wěn)定外需。同時，著力擴大國內需求，積極開展多種形式的貿易促進活動，鼓勵增加進口。隨著世界經(jīng)濟和國際市場逐步回穩(wěn)，穩(wěn)外需、擴進口的各項政策措施取得明顯成效，進出口大幅下滑的態(tài)勢得到扭轉。根據(jù)世界貿易組織(WTO)最新公布的數(shù)據(jù)，2009年中國出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%，已經(jīng)超過德國成為世界第一出口大國。

　　1、進出口總體大幅下降，但降幅逐季收窄并在年底轉為增長

　　2009年，中國進出口總額22072.2億美元，下降13.9%。其中出口總額12016.6億美元，下降16.0%；進口總額10055.6億美元，下降11.2%。貿易平衡狀況進一步改善，貿易順差1961.1億美元，比上年減少1020億美元，下降34.2%。分季度來看，一季度國際金融危機繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟深度衰退，外需嚴重萎縮，中國進出口也大幅下降；三季度開始美歐日等主要經(jīng)濟體經(jīng)濟刺激措施逐步見效，世界經(jīng)濟開始企穩(wěn)復蘇，國際市場需求逐步回穩(wěn)，加上國內穩(wěn)外需政策效應不斷顯現(xiàn)，中國進出口形勢逐步好轉并在11月份轉降為升。第一、二、三季度進出口額同比分別下降24.9%、22.1%和16.7%，第四季度進出口同比由負轉正，實現(xiàn)了9.2%的增長。

2009年中國外貿月度進出口增長情況

　　2、勞動密集型產(chǎn)品出口下降比較平緩，機電產(chǎn)品出口回升相對較快

　　國際金融危機爆發(fā)后，由于中國出口的勞動密集型產(chǎn)品物美價廉，加上這類商品需求具有一定的剛性，下降相對平緩。2009年，紡織品出口599.7億美元，下降8.4%；服裝出口1070.5億美元，下降11.0%；鞋類出口280.2億美元，下降5.7%；家具及零件出口253.3億美元，下降6.0%。機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品由于大多屬于耐用消費品和投資品，受金融危機的沖擊更為明顯，但在世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇的帶動下恢復得也比較快。一季度機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口大幅下降，二季度以后降幅顯著縮小，11、12月份機電產(chǎn)品分別增長3.2%和26.8%，高新技術產(chǎn)品增長14%和40.7%，均領先于總出口回升。全年機電產(chǎn)品出口7131.1億美元，下降13.4%，高新技術產(chǎn)品出口3769.1億美元，下降9.3%，下降幅度均低于總出口降幅。

　　3、一般貿易總體出口降幅較大，加工貿易出口比重繼續(xù)上升

　　國際市場需求嚴重萎縮，一般貿易受到較大沖擊，加上上年基數(shù)相對較高，出口下降明顯。全年一般貿易出口5298.3億美元，下降20.1%，占出口總額比重由上年的46.4%下降到44.1%。加工貿易與國際產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系緊密，在國際金融危機爆發(fā)初期受到的影響較大，但隨著外部需求狀況改善，下半年加工貿易訂單和出口逐步恢復。全年加工貿易出口5869.8億美元，下降13.1%，在出口總額中所占比重為48.8%，比上年提高1.6個百分點。其他貿易方式全年出口848.5億美元，下降7.9%，在出口總額中所占比重上升0.7個百分點，主要是“走出去”帶動了相關設備和產(chǎn)品出口。

　　4、外商投資企業(yè)出口回升較快，民營企業(yè)出口降幅較小

　　與加工貿易出口類似，外商投資企業(yè)出口同樣呈現(xiàn)年初大幅下降、下半年快速反彈的走勢。全年外商投資企業(yè)出口6722.3億美元，下降15.0%，在出口總額中所占比重比上年略有升高，達到55.9%。私營企業(yè)經(jīng)營機制比較靈活、競爭力不斷提升的優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，全年民營企業(yè)出口3384.4億美元，僅下降11.6%，在出口總額中所占比重由上年的26.7%上升到28.2%。國有企業(yè)出口1909.9億美元，下降25.8%，在出口總額中所占比重比上年下降2.1個百分點。 

　　5、東盟成為中國第三大出口市場，自澳大利亞進口保持增長

　　在前三大貿易伙伴中，中國對歐盟出口2362.8億美元，比上年下降19.4%，自歐盟進口1278.0億美元，下降3.6%；對美國出口2208.2億美元，下降12.5%，自美國進口774.4億美元，下降4.8%；對日本出口979.1億美元，下降15.7%，自日本進口1309.4億美元，下降13.1%。與東盟貿易下半年開始趨好，全年對東盟出口1063.0億美元，下降7.0%；自東盟進口1067.1億美元，下降8.8%，東盟已經(jīng)取代日本成為中國第三大出口市場。在主要貿易伙伴中，與澳大利亞、東盟和美國的貿易比重略有上升，與歐盟和俄羅斯的貿易比重略有下降。前十大進口貿易伙伴中，僅自澳大利亞進口保持增長。

　　6、能源資源產(chǎn)品進口量繼續(xù)增加，擴大內需帶動消費品和資本品進口擴大

　　在堅持實施應對國際金融危機一攬子計劃的作用下，中國國內投資、消費繼續(xù)保持較快增長，能源資源類產(chǎn)品進口需求旺盛，部分消費品、投資品進口增加。2009年全年鐵礦砂進口62778萬噸，增長41.6%；大豆進口4255萬噸，增長13.7%；原油進口20379萬噸，增長13.9%；初級形狀的塑料進口2381萬噸，增長34.5%；鋼材進口1763萬噸，增長14.3%；未鍛造的銅及銅材進口429萬噸，增長62.7%；紙漿進口1368萬噸，增長43.7%。汽車和汽車底盤進口量增長2.8%，飛機進口量增長5.9%。

　　根據(jù)世界貿易組織(WTO)公布的數(shù)據(jù)，2009年中國的出口降幅低于全球出口降幅7個百分點，進口降幅低于全球進口降幅13個百分點。這充分表明，中國政府穩(wěn)外需、擴進口的政策措施不僅對國內經(jīng)濟回升向好發(fā)揮了非常重要的作用，也對世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇做出了積極貢獻。

　　二、2010年一季度中國外貿增長的特點

　　今年以來，世界經(jīng)濟繼續(xù)復蘇，國內經(jīng)濟回升向好勢頭更加鞏固，各項政策效應進一步顯現(xiàn)，中國對外貿易延續(xù)了去年底以來的恢復性增長態(tài)勢，出現(xiàn)較大幅度回升，順差持續(xù)下降并在3月份出現(xiàn)逆差。主要特點有以下幾個方面：

　　1、進出口加快恢復

　　在國際市場需求回暖和國內需求增加的帶動下，一季度進出口總額達到6178.5億美元，比去年同期增長44.1%。其中出口3161.7億美元，同比增長28.7%，比2008年同期增長3.3%；進口3016.8億美元，增長64.6%，創(chuàng)季度增速歷史最高。3月當月進出口總額2314.6億美元，同比增長42.8%。其中出口1121.1億美元，增長24.3%；進口1193.5億美元，增長66.0%。

　　2、順差規(guī)模持續(xù)下降并在3月份出現(xiàn)逆差

　　由于進口增速持續(xù)快于出口，今年以來中國順差規(guī)模延續(xù)了去年10月份以后大幅下降的態(tài)勢。一季度，順差144.9億美元，下降76.7%，其中3月當月逆差72.4億美元，結束了自2004年5月以來連續(xù)70個月順差的局面。主要原因在于內外需復蘇不同步，內需回升的速度高于外需，進口價格的上漲幅度高于出口價格回升幅度，導致進口增速高于出口。

　　4、加工貿易出口比重上升

　　一季度，一般貿易出口1413.1億美元，比去年同期增長26.6%；進口1683.8億美元，增長72.2%，高于整體增幅7.6個百分點，對進口增量貢獻59.6%，拉動進口增長38.5個百分點。加工貿易出口1516.9億美元，增長29.8%，占外貿出口比重比去年同期提高0.4個百分點；進口888.2億美元，增長56.3%。其他貿易方式也實現(xiàn)了較快增長，出口增長34.6%，進口增長55.2%。

　　5、民營企業(yè)進口高速增長

　　外商投資企業(yè)和民營企業(yè)出口增長繼續(xù)快于國有企業(yè)，民營企業(yè)進口增長速度大大超過國有企業(yè)和外商投資企業(yè)。一季度，民營企業(yè)出口920.1億美元，增長36.6%；進口581.4億美元，增長90.8%，高于整體增幅26.2個百分點。國有企業(yè)出口495.1億美元，增長17.3%，低于整體增幅11.4個百分點；進口856.6億美元，增長63.1%。外資企業(yè)出口1746.5億美元，增長28.4%；進口1578.8億美元，增長57.4%。

　　6、與主要貿易伙伴的貿易均大幅回升

　　一季度，中國對歐盟出口653.7億美元，比去年同期增長31.0%；對美國出口544.5億美元，增長19.7%；對日本出口257.0億美元，增長17.7%。自歐盟、美國和日本進口分別增長43.0%、42.7%和56.6%，貿易平衡狀況有所改善。對新興市場和發(fā)展中國家出口再次出現(xiàn)強勁增長，特別是中國—東盟自貿區(qū)全面建成帶動雙邊貿易快速增長。對東盟出口292.3億美元，增長46.7%，自東盟進口336.8億美元，增長76.6%；對印度、俄羅斯、巴西出口分別增長38.7%、39.3%和88.3%。

　　三、2010年中國對外貿易發(fā)展前景

　　從一季度進出口形勢來看，中國對外貿易發(fā)展面臨的總體環(huán)境繼續(xù)好轉。同時也要看到，一季度對外貿易出現(xiàn)較大幅度回升，在很大程度上是因為去年基數(shù)較低，由于世界經(jīng)濟復蘇進程依然曲折，各種積極變化和不利因素同時存在，中國對外貿易發(fā)展仍然面臨著許多不確定不穩(wěn)定因素。

　　首先，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)復蘇，但復蘇基礎尚不穩(wěn)固。

　　當前，世界經(jīng)濟緩慢復蘇的態(tài)勢更加明顯。美國近期公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，受政府刺激經(jīng)濟措施影響，私人投資正在恢復，居民消費溫和增長，進出口持續(xù)擴大。歐盟和日本經(jīng)濟進一步向好的方向發(fā)展。新興市場經(jīng)濟有望出現(xiàn)較強勁的回升。IMF最新預測將2010年世界經(jīng)濟增長從3.9%上調為4.2%。但是，世界經(jīng)濟持續(xù)全面回升還面臨不少困難，復蘇進程仍存在很多變數(shù)。一是無就業(yè)復蘇的可持續(xù)性有待觀察。2月份歐元區(qū)失業(yè)率升至10%，創(chuàng)1998年8月份以來的最高。美國2月份開工率為72.7%，比近30年平均水平低8個百分點。失業(yè)勞動力和閑置資本重新跨部門配置需要較長時間，必然制約消費和投資需求。二是全球主權債務風險加大。部分國家主權債務危機還在發(fā)展，主要經(jīng)濟體財政赤字率繼續(xù)攀升，其他一些抵御風險能力較弱的地區(qū)可能受到波及。三是國際金融危機后遺癥日趨明顯。主要發(fā)達國家引發(fā)金融危機的一些深層次矛盾，如金融體系制度性風險和監(jiān)管不力問題還沒有解決，不良資產(chǎn)短期內難以根本消化掉。各國宏觀政策在時機選擇和力度把握上面臨不少掣肘，新興市場國家資產(chǎn)價格泡沫風險加劇。

　　其次，國際市場需求回暖，但動力不足、保護主義加劇。

　　在融資條件改善、投資和消費回升以及補庫存需要刺激下，今年以來國際貿易迅速恢復。趨于活躍的貿易商品已經(jīng)從初級產(chǎn)品、非耐用消費品延伸至耐用消費品和投資類產(chǎn)品。未來一段時間世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復蘇，將會進一步推動全球貿易的增長。WTO預計，2010年全球貿易量將增長9.5%。但是，由于世界經(jīng)濟復蘇存在著整體或局部不確定性，在失業(yè)率居高不下、居民收入前景不明朗、產(chǎn)能過剩仍較普遍的情況下，消費和投資需求出現(xiàn)全面持續(xù)大幅回升的動力不足，企業(yè)庫存正常化對需求拉動的效應也會逐步減弱。一些國家和地區(qū)貿易保護主義愈演愈烈，針對中國的貿易摩擦形勢更加嚴峻。今年一季度中國遭遇貿易救濟調查19起，涉案金額11.9億美元，同比增長93.5%。與低碳經(jīng)濟相關聯(lián)的技術貿易壁壘趨于增多。

　　第三，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境總體改善，但成本上漲等壓力增加。

　　世界經(jīng)濟緩慢復蘇和國際市場需求回暖，國內保持擴內需、調結構和穩(wěn)外需各項政策措施相對穩(wěn)定，效應將繼續(xù)顯現(xiàn)，進出口企業(yè)適應市場變化能力也在進一步增強。但是，隨著國際市場大宗商品價格持續(xù)走高，國內資源原材料價格持續(xù)上漲，加上沿海部分地區(qū)出現(xiàn)招工難等問題，企業(yè)面臨國際競爭加劇和國內成本上升雙重壓力。主要貨幣匯率波動頻繁，增加了企業(yè)匯兌風險。

　　第四，擴大內需可以帶動進口，但增加進口仍面臨許多制約。

　　2010年，中國將繼續(xù)堅持擴大內需的方針，努力保持內需特別是居民消費較快增長，穩(wěn)定進口促進政策，將進一步拉動能源資源、技術裝備、中間產(chǎn)品和消費品進口。但是，在流動性嚴重過剩、世界經(jīng)濟回暖、通脹預期上升的帶動下，國際市場大宗商品價格可能繼續(xù)呈上行態(tài)勢，并在一定程度上抑制企業(yè)進口。同時，美歐等發(fā)達國家仍然實行不合理的出口管制措施，直接制約中國企業(yè)進口，并影響到雙邊貿易平衡狀況的改善。

　　總體上看，2010年中國對外貿易發(fā)展的環(huán)境繼續(xù)改善，但也面臨許多困難和問題。因此，要繼續(xù)落實好穩(wěn)外需的各項政策措施，及時幫助企業(yè)解決實際困難，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，保持出口回升向好勢頭。進一步穩(wěn)定進口促進政策，敦促有關國家取消不合理的出口管制，引導企業(yè)合理增加進口。利用當前外貿回升的有利時機，調整和優(yōu)化進出口結構，促進對外貿易轉型升級和發(fā)展方式轉變，努力實現(xiàn)外貿又好又快發(fā)展。