大氣環(huán)境污染預(yù)測
?、胖饕廴疚镌磸?qiáng)變化預(yù)測(塵、
?、偻ㄟ^調(diào)查、經(jīng)驗判斷、估算高架源的污染分擔(dān)率與箱模型結(jié)合使用。
?、趯⒏咚篃熈髂P团c箱模型結(jié)合使用分別求高架源及面源的轉(zhuǎn)換系數(shù)。
此外在
3.大氣環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境目標(biāo)
?、糯髿猸h(huán)境功能區(qū)劃
這項工作屬于專項環(huán)境功能區(qū)劃。所以,大氣環(huán)境功能區(qū)劃主要是以地區(qū)(或城市)的綜合環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù),根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3095—1996)和當(dāng)?shù)氐臍庀筇卣?,將地區(qū)(或城市)的大氣環(huán)境劃分成不同的功能區(qū),列出各功能區(qū)應(yīng)執(zhí)行的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其劃分方法如下:
?、倮L制地區(qū)(或城市)主要大氣污染物濃度分布圖,以及大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀圖;
?、诜治鲈u價主要大氣污染源對地區(qū)(或城市)各個網(wǎng)格的影響大?。?o:p>
③預(yù)測規(guī)劃年本地區(qū)(或城市)大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況;
④以本地區(qū)(或城市)的綜合環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù),劃分大氣環(huán)境功能區(qū)(宜粗不宜細(xì));
?、莞鶕?jù)大氣環(huán)境功能區(qū)劃的結(jié)果,列出各大氣功能區(qū)應(yīng)執(zhí)行的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如表18-2)。
注:凡位于二類區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè),應(yīng)執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn);凡位于三類區(qū)內(nèi)的原有居民小區(qū)應(yīng)限制或禁止再擴(kuò)建,并可執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn),但應(yīng)設(shè)隔離帶。
?、拼髿馕廴痉乐我?guī)劃環(huán)境目標(biāo)
大氣污染防治規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)是指確定專項環(huán)境規(guī)劃的具體環(huán)境目標(biāo),其方法步驟如下。
確定指標(biāo)體系。提出大氣污染綜合防治規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo),首先要確定恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系,主要有三個環(huán)節(jié)。
①參數(shù)篩選(分指標(biāo)的確定)。各項指標(biāo)既有聯(lián)系又有相對獨(dú)立性,不能重疊;每項指標(biāo)都要有代表性、科學(xué)性;各項分指標(biāo)能組成一個完整的指標(biāo)體系;便于管理和實施。
②分指標(biāo)權(quán)值的確定。環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃的指標(biāo)體系,確定了污染防治的組成和范圍,而各項分指標(biāo)的權(quán)值確定了污染防治的重點(diǎn)。大氣、水、固體廢物、噪聲,哪一方面的分項指標(biāo)權(quán)值大,它就是污染綜合防治工作的重點(diǎn)。也就是說,要給對環(huán)境質(zhì)量影響大的主要污染比較大的權(quán)值,當(dāng)然還要考慮投資效益和治理技術(shù)是否成熟,以及治理的難易程度等。
?、鄯种笜?biāo)的綜合,綜合指標(biāo)的確定。
在實際工作中,大多數(shù)地區(qū)(或城市)對環(huán)境污染防治指標(biāo)體系不做專題研究工作,而是參照國家確定的城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)體系,結(jié)合本地區(qū)(或城市)的實際情況,邀請有關(guān)專家經(jīng)討論加以確定。制定大氣污染防治規(guī)劃確定指標(biāo)體系,可供參照的分指標(biāo)有以下3類:
經(jīng)過討論確定了分指標(biāo)及其權(quán)值以后,一般采用百分制分項評分,相加求和。當(dāng)前尚未使用綜合指標(biāo)表達(dá)地區(qū)(或城市)的綜合環(huán)境質(zhì)量。
?、拼_定環(huán)境目標(biāo)在確定指標(biāo)體系以后,即可提出各項分指標(biāo)的控制目標(biāo)。
?、僭瓌t和方法。根據(jù)國家的要求和本地區(qū)(或城市)的性質(zhì)功能;從實際出發(fā),既不能超過本地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,又要滿足人民生存和發(fā)展所必須的基本環(huán)境質(zhì)量;可采用費(fèi)用效益分析等方法確定最佳控制水平(圖18-4)。
|
4.大氣污染綜合防治規(guī)劃方案
制定大氣污染綜合防治規(guī)劃方案,要因地制宜,抓住主要矛盾,提出具體措施,達(dá)到科學(xué)性、適用性、可操作性及先進(jìn)性的統(tǒng)一。一般方法步驟如下。
⑴計算主要大氣污染物的削減量
根據(jù)大氣污染預(yù)測結(jié)果和環(huán)境目標(biāo)允許的最大排放量,計算主要大氣污染物的削減量。
①一般方法削減量的計算方法很多,但是必須與大氣污染預(yù)測選用方法和模型保持一致。這種思想可表述如下:
?、谶\(yùn)用轉(zhuǎn)換系數(shù)法求削減量轉(zhuǎn)換系數(shù)是指一定污染物的排放強(qiáng)度在某個區(qū)域中的環(huán)境濃度響應(yīng)系數(shù),一般情況可用圖18-5描述。
⑵削減量分配到源
計算出削減量以后要將其分配落實到源,這項工作可以和按功能區(qū)實行污染物總量控制,以及排污申報登記與排污許可證制度的實施結(jié)合起來。其原則與方法如下。
①必須滿足大氣環(huán)境功能區(qū)環(huán)境目標(biāo)值的要求。污染物總量控制的涵義就是:在保證環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)值的前提下,所能允許的某種污染物的最大排放量。所以,削減后的大氣主要污染物排放量必須能滿足大氣環(huán)境功能區(qū)環(huán)境目標(biāo)值的要求。
?、诤侠泶_定承擔(dān)單位。削減量分配后為了便于操作和監(jiān)督管理,一般將污染源分為3~4類,落實責(zé)任、監(jiān)督管理。一是主要大氣污染源(重點(diǎn)污染源),削減指標(biāo)分配到每一個源(工業(yè)污染源);二是一般工業(yè)污染源,按行業(yè)分配削減指標(biāo);三是生活污染源及街道企業(yè),按區(qū)(或街道委員會轄區(qū))分配削減指標(biāo);四是交通污染源,可結(jié)合交通管理狀況分配削減指標(biāo)。煙塵控制區(qū)覆蓋率大的城市,也可以分成兩類:一是重點(diǎn)污染源,削減指標(biāo)落實到每一個污染源;二是一般污染源按煙塵控制區(qū)分配削減指標(biāo)??傊?,要因地制宜,合理確定削減指標(biāo)的承擔(dān)單位。
?、酆侠矸峙湎鳒p指標(biāo)。這是一項比較復(fù)雜的工作,有條件的城市可以和實施排污許可證制度結(jié)合起來。在污染源調(diào)查、排污申報登記等工作的基礎(chǔ)上分配削減指標(biāo),既要考慮污染源的排污分擔(dān)率和污染分擔(dān)率,又要考慮其生產(chǎn)工藝和環(huán)保工作現(xiàn)狀、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。
?、翘岢龃髿馕廴揪C合防治措施
這是制定大氣污染綜合防治規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各承擔(dān)單位分別提出污染防治措施和地區(qū)性宏觀措施相結(jié)合,組合優(yōu)化形成2~3個規(guī)劃方案提供地區(qū)(或城市)領(lǐng)導(dǎo)決策。
?、俅髿馕廴痉乐尉C合分析根據(jù)地區(qū)(或城市)大氣污染現(xiàn)狀及趨勢預(yù)測,從整個地區(qū)(或城市)的生態(tài)特征出發(fā),對影響大氣環(huán)境質(zhì)量的多種因素進(jìn)行系統(tǒng)綜合分析,確定大氣污染綜合防治的方向和重點(diǎn),從而為具體制定大氣污染綜合防治措施提供依據(jù)(見圖18-6)。
?、诖_定大氣污染綜合防治的方向和重點(diǎn)通過對影響大氣環(huán)境質(zhì)量的多種因素進(jìn)行綜合分析,可以明確影響大氣質(zhì)量的主要因素和目前在控制大氣污染方面的薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上,就可以根據(jù)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、控制環(huán)境敏感地區(qū)的原則,確定大氣污染綜合防治的方向和重點(diǎn)。例如,我國城市的大氣污染當(dāng)前主要是煤煙型大氣污染,主要污染物是
?、鄞髿馕廴揪C合防治措施這方面的內(nèi)容非常豐富,既有宏觀的,也有微觀的;既有技術(shù)措施,也有管理措施;既有合理利用大氣自凈能力的高煙囪排放,也有人為的各種大氣污染治理技術(shù);既有集中控制,也有分散的單項治理技術(shù),等等。由于各地區(qū)(或城市)的大氣污染特征、條件以及大氣污染綜合防治的方向和重點(diǎn)不盡相同,因此,污染防治措施要因地、因時制宜,很難找到適合一切情況的綜合防治措施。這里僅簡單介紹我國大氣污染綜合防治的一般性措施。
1)工業(yè)合理布局。工業(yè)布局不合理是造成我國城市大氣污染的主要原因之一。例如:大氣污染源分布在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向,使得城市有限的環(huán)境容量過度使用,造成大氣污染;污染源在一小,的區(qū)域內(nèi)過度密集,必然造成局部嚴(yán)重污染,并可能導(dǎo)致污染事故的發(fā)生。所以,改善工業(yè)布局,合理利用大氣環(huán)境容量是十分必要的。工業(yè)合理布局應(yīng)該做到:
2)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)結(jié)構(gòu)是工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各部門、各行業(yè)間的比例關(guān)系,它是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體。為了改善生態(tài)結(jié)構(gòu),促進(jìn)良性循環(huán),。必須調(diào)整地區(qū)(或城市)的工業(yè)結(jié)構(gòu)(包括部門結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)等)。工業(yè)的部門不同、產(chǎn)品不同、規(guī)模不同,單位產(chǎn)值(或單位產(chǎn)品)的污染物產(chǎn)生量和性質(zhì)、種類也不相同。所以,在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一定的前提下,通過調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)可以降低污染物排放量。一些城市的實踐證明,因地制宜的優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),可削減排污量10%~30%。
調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)要以國家的產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù),并要注意下列原則:
調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的方法主要是,根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和資源等方面的有利和不利因素,提出若干調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的方案,通過對環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析,優(yōu)選出經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一的、綜合效益好的工業(yè)結(jié)構(gòu)。通常是提出5~7個都能達(dá)到本地區(qū)(或城市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的方案,然后對各種方案的環(huán)境影響(或排污總量)進(jìn)行預(yù)測分析。有條件的地區(qū)(或城市)可以借助數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量分析,優(yōu)選出可供領(lǐng)導(dǎo)決策的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。
3)大力開展綜合利用,提高資源利用率這里所說的綜合利用包括:進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的資源的綜合利用,循環(huán)利用、重復(fù)利用,資源轉(zhuǎn)化率的提高,“三廢”資源化等。這對于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和控制環(huán)境污染是根本性的重要措施。
在發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的過程中,綜合利用具有戰(zhàn)略意義。從生態(tài)方面來看,它是促進(jìn)人類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)的重大措施;從發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)著眼,綜合利用是一項重大越技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。現(xiàn)從以下兩方面加以論述。
從生態(tài)方面分析,在“人類—環(huán)境”系統(tǒng)中,工業(yè)生產(chǎn)過程做為中間環(huán)節(jié),聯(lián)系著自然環(huán)境與人類消費(fèi)過程(圖18-7),形成一個人工與自然相結(jié)合的人類生態(tài)系統(tǒng),其中人類的工業(yè)生產(chǎn)活動起著決定性作用。
從圖l8-7可以看出,在復(fù)雜的人類生態(tài)系統(tǒng)中,為了維持人類的基本消費(fèi)水平,要由環(huán)境輸入資源,能源進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)消費(fèi)水平一定時,工業(yè)生產(chǎn)過程中的資源利用率越低,需要由環(huán)境中輸入的資源也越多,向環(huán)境排放的廢物也越多,而向人類消費(fèi)過程提供的產(chǎn)品卻越少;反之,開展綜合利用,提高資源利用率,提高的越多,向環(huán)境排放的廢物越少,而向人類消費(fèi)過程提供的產(chǎn)品卻增多。從生態(tài)系統(tǒng)的要求來看,在發(fā)展生產(chǎn)、提高人類消費(fèi)水平的過程中,必須提高資源的利用率,做到少投入、多產(chǎn)出、少排廢,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的開發(fā)強(qiáng)度不超過環(huán)境的承載力,生產(chǎn)過程的排污量不超過環(huán)境的自凈能力,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
從經(jīng)濟(jì)方面來分析,人類的工業(yè)生產(chǎn)過程由自然環(huán)境輸入資源,把一部分轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,另一部分做為廢物排放。排放的廢物實質(zhì)上是未被利用的資源,是資源的流失和浪費(fèi)(是一種經(jīng)濟(jì)損失)。由圖18-7可以看出,在社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品總量不變的條件下,資源的流失量與資源的輸入量成正比,與工業(yè)凈產(chǎn)值成反比;在由環(huán)境輸入工業(yè)生產(chǎn)過程的資源總量不變的條件下,資源流失量與資源利用率成反比,資源利用率越高、資源流失量越少(排廢就越少),而社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品增多、工業(yè)凈產(chǎn)值增多。所以,以大量消耗資源粗放經(jīng)營為特征的經(jīng)濟(jì)增長模式不但排污量大損害環(huán)境,而且經(jīng)濟(jì)效益也不好。出路在于大力開展綜合利用,提高資源利用率。
在制定大氣污染工業(yè)污染源的廢氣治理措施時,要把開展綜合利用提高資源利用率作為重點(diǎn),提出適合本地區(qū)(或城市)的實施方案。根據(jù)我國的國情,工業(yè)污染源的綜合防治,著重點(diǎn)不在于“廢氣”(大氣污染物)產(chǎn)生了再去凈化,而是把重點(diǎn)放在正確處理發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系上,在發(fā)展生產(chǎn)的過程中消除(或減少)污染。開展綜合利用、提高資源利用率、推行清潔生產(chǎn)等都是這方面的重大措施。
4)改善能源結(jié)構(gòu),積極采取節(jié)能措施我國城市煤煙型大氣污染嚴(yán)重,污染狀況惡化的趨勢至今未得到控制。主要是能源以煤為主,且能耗大、浪費(fèi)嚴(yán)重。萬元產(chǎn)值綜合能耗1995年與“七五”期間相比雖有所降低,但與發(fā)達(dá)國家相比差距仍然較大。在一些大城市和特大城市中汽車尾氣的污染日益突出;溫室氣體
近些年來,我國北方城市根據(jù)節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的要求,大都建設(shè)了規(guī)模不等的城市集中供熱系統(tǒng)。例如,沈陽市建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)熱力網(wǎng),為68個企業(yè)事業(yè)單位和35000戶居民供暖,每年僅采暖期即可節(jié)約煤10萬
各類地區(qū)(或城市)應(yīng)把城市煤氣化作為防治大氣污染的重要措施,因地制宜、廣開氣源。天然氣、礦井氣、液化石油氣、油制氣、煤制氣(包括煉焦煤氣)和中等熱值以上的工業(yè)余氣等,都可作為城市煤氣的氣源。要制定恰當(dāng)?shù)恼撸浞掷矛F(xiàn)有氣源,加快城市煤氣事業(yè)的發(fā)展,例如把工業(yè)上燒鍋爐和可利用低熱值煤氣的窯爐用氣頂替出來。充分利用液化石油氣作為城市煤氣的氣源也是合理的,1
5)大氣污染綜合防治的環(huán)境管理措施。大氣污染綜合防治要求技術(shù)措施與管理措施相結(jié)合。所以,環(huán)境管理措施也是大氣污染綜合防治的重要環(huán)節(jié)。
一些城市區(qū)域性煙塵管理的經(jīng)驗證明,防治煙塵污染,三分在治、七分在管理。1987年國務(wù)院環(huán)委會頒布了《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》。第三次全國環(huán)境保護(hù)會議以后,在全國推行“城市環(huán)境綜合整治定量考核制度”,把煙塵控制區(qū)覆蓋率做為大氣污染控制的重要考核指標(biāo)。定義及計算公式是:
根據(jù)《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》的要求,對環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)和非采暖期地區(qū)的大中城市,煙塵控制區(qū)內(nèi),各種爐、窯、灶排放的煙氣黑度以排放臺(眼)計算,分別有90%以上達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),其余部分煙氣黑度必須控制在林格曼三級以下。各種爐窯、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排放的煙塵濃度,以排放臺(眼)計算,分別有80%以上達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。國家考核的城市都執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)。堅持標(biāo)準(zhǔn)、定期監(jiān)督考核,建設(shè)城市煙塵控制區(qū)是大氣污染綜合防治的有效措施。
例如:上海市中心的居民商業(yè)區(qū),由于污染源密度大、能耗密度大,即使?fàn)t室及工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的煙塵排放濃度都達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),大氣環(huán)境質(zhì)量
首先在大氣環(huán)境容量研究的基礎(chǔ)上,對大氣環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行容量分析,確定出
此外,建立對大氣污染物單項治理技術(shù)進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合評價制度,因地制宜地優(yōu)化篩選單項治理技術(shù),以及堅持環(huán)境影響評價“三同時”制度,控制新污染源等,都是經(jīng)實踐證明行之有效的環(huán)境管理措施。
標(biāo)簽:大氣污染 綜合防治規(guī)劃
相關(guān)技術(shù)